善谋善为 向“新”而行 | 新论

习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新(xīn)质生产(chǎn)力。”面对新一轮科(kē)技革命和产业变(biàn)革，着眼培(péi)育发展新质生产力(lì)的新动能，既要增强紧迫感、抢抓机遇、奋力创新，更要讲究方法论，坚持一切从实际出发。

向“新(xīn)”而行
，先立后破。从产(chǎn)业视角看(kàn)，我国拥(yōng)有全球最(zuì)完整、规模(mó)最大的工业(yè)体系(xì)，新旧产业之间、上下游产业(yè)之间(jiān)相(xiāng)互交织、镶嵌，形成(chéng)了产业 链供(gōng)应(yīng)链(liàn)的互补优势和强大韧性。发展新质生产(chǎn)力并不是“喜新厌旧”甚至是“追(zhuī)新弃旧”，而是要在(zài)新旧动能的互补和转换中(zhōng)推动(dòng)高质量发展。坚持(chí)先立后破，就要基于我(wǒ)国庞大(dà)的(de)产(chǎn)业优势(shì)，支持传统产业(yè)转型升级，同时完成新兴产业和未来产业的新动能打造，以“旧”产业的活力再造与“新”产业的潜能迸发，共同加速(sù)创新
能量的释放。

因地制宜，统筹兼顾。我(wǒ)国幅员辽阔(kuò)、人口众(zhòng)多，各地的资源禀(bǐng)赋、产(chǎn)业基础、人才(cái)结构和发展(zhǎn)状况不(bù)尽相(xiāng)同，不能简单套用单(dān)一发展(zhǎn)模(mó)式，削足(zú)适履地盲目追“新”。合理配置创新(xīn)资源，用好比较优势 ，需(xū)要在加强顶层设计上下功夫，形(xíng)成各(gè)地多(duō)元(yuán)化探索、差异化(huà)发展而又优势互补、协(xié)同共进的良好局面(miàn)。科教创(chuàng)新资 源富集
的地方，不妨(fáng)以(yǐ)基础研(yán)发和核心技术(shù)支撑的新兴产业、未来产业(yè)为发展(zhǎn)重点，进一步(bù)提升“从(cóng)0到1”的创新能力；传统产业密集的地方，更应聚焦高新技术同传(chuán)统制造业的结(jié)合，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。各(gè)展其长，同向发力。以科技创新(xīn)不断
催生(shēng)新产业、新模式、新动能，需(xū)要实(shí)现有为政府和有效市场(chǎng)的有机结合。上海浦东(dōng)新区综合改革试点方案值得借鉴：建立负面(miàn)清(qīng)单制度，涉及国家安(ān)全、民生保障、社(shè)会稳定等关键领域的创新，由政府重点把关；负面(miàn)清单之大豪科技2023年度拟派3.33亿元红包外的(de)科技创新、市场大豪科技2023年度拟派3.33亿元红包创新和 商业模式(shì)创新(xīn)活动(dòng)，需给予市场充分自由，政府在政策、资本、人才等多方面给予支持。让(ràng)“看得见的手”握好“看不见的手”，就能既发(fā)挥政府集中力量、统筹协(xié)调的(de)作(zuò)用，又运(yùn)用市(shì)场(chǎng)化(huà)方式盘(pán)活资源、激发活力，形成发展新质生产力的强(qiáng)大合力(lì)。坚持统筹
发展和 安(ān)全。安全是发展的前提，发展是安全的保(bǎo)障。当今世界进入新(xīn)的动荡变革期(qī)，产业(yè)链供应链不稳定性、不确定性增加，唯有坚 持发展和安全(quán)并重，才能在稳固基本盘基础上发
展新质(zhì)生产力。同时(shí)，进一步提升维护安全能力，很大程(chéng)度上要靠发展(zhǎn)新(xīn)质生产力来实(shí)现。比如(rú)，只有大力推进科技创(chuàng)新，解决关键领域核心技术“卡(kǎ)脖(bó)子”问题，才(cái)能(néng)实现产业链供应链的安全(quán)可控(kòng)；只有(yǒu)深入推进能源革命，促进(jìn)经济(jì)社会发展(zhǎn)全面绿色转型，才能实现我国能源的(de)深度(dù)脱碳(tàn)和本质安
全。善弈者谋势，善(shàn)谋者
致远。着(zhe)眼(yǎn)未来，把握发展规(guī)律、把握工作节奏、把握政策(cè)尺度，用科学的(de)方式方法推进科技创(chuàng)新，就能积极培育和发展新(xīn)质生(shēng)产力(lì)，推进高质量发展，为(wèi)中国式现代化构筑坚实(shí)物质技术基础。

（作(zuò)者为清华大(dà)学五道口金融学院副院长）

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