美(měi)国历史上(shàng)首次债务违约(yuē)风(fēng)险正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出(chū)警告，如(rú)果(guǒ)国会(huì)无法解(jiě)决债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)，美国可能(néng)最(zuì)早在6月1日发生(shēng)债务(wù)违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债务(wù)违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月(yuè)1日警告称，如果(guǒ)国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可能最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美国历史上的首次债务违约。耶伦敦(dūn)促(cù)国(guó)会“尽快(kuài)采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借款上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天(tiān)，耶伦(lún)致信民主、共和两党(dǎng)的国会参众两院领导(dǎo)人，告知联(lián)邦政府(fǔ)举债额(é)度比(bǐ)预期消耗(hào)更快，国(guó)会应尽早(zǎo)采取行(xíng)动，维护(hù)美国“信(xìn)用(yòng)”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处理债务上限(xiàn)的重要性。“我们从(cóng)过去(qù)的债务(wù)上限僵局中(zhōng)了解到，等到最(zuì)后一(yī)刻才暂停或(huò)提高(gāo)债务上限可能会对企业(yè)和消费(fèi)者信心(xīn)造成严重损害(hài)，加(jiā)重纳税(shuì)人的短期借贷成(chéng)本，并对美(měi)国(guó)的信用(yòng)评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个月(yuè)之(zhī)后(hòu)财(cái)政部就可能耗(hào)尽(jǐn)现金(jīn)，其(qí)中(zhōng)重要的一个原因(yīn)是最(zuì)近税收收入放缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停发行州和地方政(zhèng)府系列证(zhèng)券，以避(bì)免突破(pò)债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预(yù)测，非常措施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不(bù)确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公(gōng)室发(fā)布的最(zuì)新报告显示(shì)，美(měi)国在6月初耗尽资(zī)金(jīn)的风险较之前更(gèng)高(gāo)。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底(dǐ)的税(shuì)收收入低(dī)于国会(huì)预算办公室2月份的预(yù)期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候(hòu)的一(yī)份(fèn)报(bào)告中，国会预算办公室预(yù)测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管(guǎn)它(tā)也承认其预(yù)期(qī)存在不确定(dìng)性。

　　据(jù)美国(guó)有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国总统拜登已邀(yāo)请美(měi)国国会的四位领导人(rén)于5月9日在白宫就债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高(gāo)政府的债(zhài)务上限，由(yóu)此产生违约，将引发一(yī)场“经济(jì)灾难”，并在(zài)未来几(jǐ)年推高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场(chǎng)企业(yè)高管(guǎn)活动中发表讲(jiǎng)话说，美国债务违(wéi)约将导致失(shī)业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷(dài)款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将(jiāng)导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的(de)支(zhī)出(chū)增(zēng)加。增加或暂(zàn)停31.4万亿(yì)美元(yuán)的借款上(shàng)限是国会的“基本(běn)责任”。她(tā)警告说，如(rú)果债务违约将引发一场经济和(hé)金(jīn)融灾难，“违约将提高永续借款的成(chéng)本。极大增加未(wèi)来(lái)的投资成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦还称，如果(guǒ)不提高债务上限(xiàn)，美(měi)国(guó)企业将(jiāng)面临(lín)不断(duàn)恶化的信(xìn)贷市场，政府可能(néng)无法向依赖社会(huì)保障的相(xiāng)关家庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议(yì)院共和党人和白宫(gōng)之间(jiān)围绕债务上(shàng)限的对峙(zhì)“有(yǒu)可能(néng)威胁我们在过去两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议院通过(guò)债(zhài)务上(shàng)限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围(wéi)绕债务上(shàng)限的党争不断加剧，引发全(quán)球(qiú)对于(yú)美(měi)债违约可(kě)能引发金融动荡(dàng)的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时(shí)间4月(yuè)26日(rì)，美国国会众(zhòng)议(yì)院投票(piào)通过债(zhài)务上(shàng)限法(fǎ)案。这(zhè)项法案提(tí)议提(tí)高美(měi)国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以(yǐ)换取大幅(fú)削(xuē)减政府支出。该法案规定，联(lián)邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务(wù)上限是美(měi)国国(guó)会为联邦政府设(shè)定的为(wèi)履(lǚ)行(xíng)已产生的(de)支付义(yì)务而举债的最(zuì)高额度，触及这条“红线”意味着美国财政部借款(kuǎn)授权用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后白宫(gōng)发布(bù)声明称，美(měi)国总统拜登将否决众议院议长、共(gòng)和党(dǎng)领(lǐng)袖麦(mài)卡锡提出(chū)的债(zhài)务上(shàng)限方案(àn)。白(bái)宫称众议院共和党人必(bì)须(xū)在(zài)没有任(rèn)何要求和条(tiáo)件的(de)情况下打消违约的可能性，并解(jiě)决债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)。

　　据美国《国(guó)会山报》报道(dào)，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默(mò)驳斥了共和党的(de)债务(wù)上限法(fǎ)案(àn)，称其为“美(měi)国违约法案(àn)”。白宫称该(gāi)法案是“为获(huò)取极端(duān)让步而进(jìn)行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如(rú)果(guǒ)该法案到达(dá)拜登的(de)办公桌(zhuō)，他(tā)将予以(yǐ)否决(jué)。

　　美国国(guó)债违(wéi)约风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由(yóu)于美国债务上(shàng)限的(de)法案(àn)谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的(de)美国利率策(cè)略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的催(cuī)化剂是对美(měi)国银行体系的担忧再度抬(tái)头。市场定价美联储下(xià)周最(zuì)后一(yī)次(cì)加息，这与我行的(de)美国经济团队(duì)的(de)预期一(yī)致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考虑(lǜ)到银行体系的(de)漏(lòu)洞，加息面临(lín)着更大(dà)的障碍。预计(jì)美国(guó)债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限(xiàn)问题最早将在下(xià)个月显现(xiàn)出来。该(gāi)行认(rèn)为，美国国债出现技术(shù)性违约的风(八哥鸟寿命是多少年fēng)险“不小”。摩根大(dà)通在(zài)报告中表示(shì)，预计有关美国债务上限和(hé)联邦拨款法案的辩论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后(hòu)期限(xiàn)。该行的美国利率策略团队预计，美国(guó)财(cái)政部可能(néng)在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉表示，短期内提高美国债务上限对未来的(de)僵局没有帮(bāng)助；在(zài)共和党八哥鸟寿命是多少年和民主(zhǔ)党(dǎng)领导人提(tí)出最新(xīn)财政提案后，解决美(měi)国(guó)债务上(shàng)限僵局的方法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告(gào)称(chēng)，美(měi)国触及(jí)关键(jiàn)的债务上(shàng)限最后期(qī)限的(de)时间(jiān)可能会早于市场普遍预期。高盛首席经济(jì)学(xué)家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统(tǒng)计数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为止的“疲弱”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上半月达到美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月(yuè)触及债务上限，财政部可通(tōng)过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美国债务上限问(wèn)题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是由税(shuì)收同比减少与(yǔ)国(guó)会两党僵(jiāng)持(chí)这两个因素催(cuī)化。尽管如此(cǐ)，从立(lì)法(fǎ)流程、党(dǎng)派(pài)意(yì)向、后备方案(àn)等三个角度(dù)看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的风险(xiǎn)仍(réng)然较小(xiǎo)。债(zhài)务上限问(wèn)题可(kě)能(néng)导(dǎo)致货(huò)币市(shì)场与债券市(shì)场加大波(bō)动，但总体(tǐ)而言预(yù)计(jì)其直接影响有限。

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