金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关于推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结(jié)构的(de)意见。其中提到(dào)，培(péi)育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签(qiān)订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资银行及其境(jìng)外机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务(wù)，为汽(qì)车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服(fú)务(wù)方面(miàn)的能力。

　　具体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国(guó)国际进口博览会(huì)、中国(guó)进出(chū)口(kǒu)商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际服务贸(mào)易交易会、中国(guó)国际消费品博览会(huì)等重点展会(huì)。支持(chí)中国进出口商(shāng)品交易(yì)会优化(huà)展区(qū)设置和参展企业结构，常(cháng)态(tài)化(huà)运营(yíng)线上(shàng)平台。各地方和(hé)贸促机构、商(shāng)协会进一步(bù)加大对外贸企业参(cān)加各类境外展会(huì)的支(zhī)持力度，加强组(zǔ)织(zhī)协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员(yuán)往来(lái)。加强(qiáng)对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作(zuò)力度推动其他国家畅通我商务(wù)人(rén)员申办签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境(jìng)外客商办理来华签证提(tí)供(gōng)便(biàn)利。研究优化远端检测措(cuò)施。尽快(kuài)推进(jìn)国(guó)际客运航班特别是国(guó)内(nèi)重点(diǎn)航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复(fù)航增(zēng)班(bān)，更好为商务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展会(huì)等举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作用，做好信息(xī)咨询(xún)、企业对接、商(shāng)事(shì)法律等方面服务。发布相关国(guó)别(bié)贸易指南(nán)，想(xiǎng)方设法稳住对发(fā)达经济体出口，引导企业(yè)深(shēn)入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等区(qū)域(yù)市场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航运企业(yè)签订中(zhōng)长期(qī)协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地(dì)方(fāng)进一(yī)步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服(fú)务(wù)方面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套设备(bèi)企业的国(guó)际(jì)合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支持力度，更好服(fú)务(wù)大型成套设(shè)备(bèi)项(xiàng)目(mù)。金融机构在加强风险防(fáng)控(kòng)基础上，统筹考虑项目(mù)具体(tǐ)情(qíng)况(kuàng)，保(bǎo)障大型成(chéng)套设(shè)备项(xiàng)目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通(tōng)过开展招(zhāo)聘服务等方式(shì)，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履(lǚ)约交付(fù)，推动行业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提(tí)高进口贴(tiē)息政策精准性(xìng)，引导企业扩大(dà)国内短缺的(de)先进技术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资(zī)金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工(gōng)作(zuò)。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融(róng)机构进一步(bù)提(tí)升中西部地区(qū)分(fēn)支机构在贸易(yì)融资、结算(suàn)等业务方面的(de)服(fú)务(wù)能力。鼓励银行和(hé)保险机(jī)构(gòu)扩大保单融资增信(xìn)合(hé)作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资增信支持力度。在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型金融(róng)机构加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微(wēi)企(qǐ)业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资(zī)担(dān)保(bǎo)机构为符(fú)合(hé)条件的小(xiǎo)微外(wài)贸企业提(tí)供融资(zī)增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境(jìntan1等于多少，tan1等于多少兀g)电商等新业态新模(mó)式的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产(chǎn)业链承(chéng)保，进一(yī)步(bù)扩大对(duì)中小微外(wài)贸(mào)企业的承保覆(fù)盖(gài)面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构创新完善(shàn)外汇衍生(shēng)品和跨境人(rén)民币业务(wù)，进一步(bù)扩大跨境贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸(mào)企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人民币(bì)结算(suàn)需求(qiú)。支持各地方加(jiā)强政(zhèng)策宣介(jiè)、优化公共(gòng)服务，推动银企(qǐ)精准(zhǔn)对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要(yào)素保障(zhàng)，引导加工贸易tan1等于多少，tan1等于多少兀向中西(xī)部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工(gōng)贸易持续(xù)健康发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一(yī)批国家加(jiā)工贸易(yì)产业(yè)园。办好中国加工贸易产品博览会，支持(chí)东(dōng)中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项(xiàng)目落(luò)地，强化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境(jìng)贸易支持(chí)政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工(gōng)作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品数据监测平(píng)台。修订出台边民互(hù)市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸易多元化(huà)发(fā)展的政策环(huán)境(jìng)，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化(huà)。支持(chí)大型外贸企(qǐ)业运用(yòng)新(xīn)技(jì)术自建数字(zì)平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业(yè)的(de)第(dì)三方综合数(shù)字化解决方案供(gōng)应商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大湾区全(quán)球贸(mào)易数字化领航(háng)区(qū)发展，加快贸易全链条(tiáo)数(shù)字(zì)化赋能，充分发挥(huī)先行(xíng)示范(fàn)效应(yīng)，适时总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个数(shù)字(zì)化推动贸易(yì)高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会(huì)等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳(tàn)标(biāo)准(zhǔn)，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企业培(péi)训(xùn)，增强企业绿色低(dī)碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续(xù)创新(xīn)发(fā)展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业(yè)和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护指南(nán)，引导跨境电商企(qǐ)业防范(fàn)知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上(shàng)综合服务平台(tái)并发挥好其作(zuò)用，指导企(qǐ)业用好跨境电(diàn)商(shāng)零售出口相关(guān)税收政(zhèng)策(cè)措施。持(chí)续完善跨境(jìng)电商综合试验区(qū)考核评估机制，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀(xiù)试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外贸发(fā)展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善(shàn)应对(duì)国外(wài)不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对(duì)地方和(hé)外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支(zhī)持各(gè)级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对(duì)不合理贸易限制(zhì)措施。发挥(huī)贸促机(jī)构作(zuò)用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估(gū)和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接(jiē)卸”、“船边(biān)直提”等(děng)措(cuò)施应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税收担保(bǎo)，助力企业(yè)减负增效(xiào)。加(jiā)大对外贸企业的信用培育力度，使更多符(fú)合认证标(biāo)准的外贸企业成(chéng)为海关“经(jīng)认证的(de)经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口退税办理，推动实现出(chū)口退税申(shēn)报报关(guān)单(dān)、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地(dì)方做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货(huò)物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能(néng)。高(gāo)质量实(shí)施已生效的自由贸易(yì)协定(dìng)，编发重点行业应(yīng)用指南(nán)，深入开(kāi)展《区域全面经(jīng)济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训(xùn)，组(zǔ)织论坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提(tí)高对(duì)企业的公共服务水(shuǐ)平，不断(duàn)提升自(zì)由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励和(hé)指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各地方、各(gè)相关部门(mén)和(hé)单(dān)位(wèi)要以习近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度(dù)重视、切实做(zuò)好推动外(wài)贸稳规模优结构工作，全力实(shí)现进(jìn)出口促稳(wěn)提质(zhì)目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励(lì)各地方(fāng)因地制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析(xī)形势变化，针对不同领(lǐng)域(yù)实际问题(tí)，不断充实(shí)、调整和完善相关政(zhèng)策，加(jiā)强协作配合(hé)和政策(cè)指导，实(shí)施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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