金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源(yuán)和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全(quán)方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式(shì)电(diàn)源(yuán)开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气(qì)源热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑(zhù)分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策(cè)实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料(liào)、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产工(gōng)作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务(wù)人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的数(shù)字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制(zhì)，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上园函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀区建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的(de)重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境(函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀jìng)信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信(xìn)息交流(liú)。

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