金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以姓张的历史名人有哪些 张姓皇帝一共有几位旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(姓张的历史名人有哪些 张姓皇帝一共有几位gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的(de)指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投(tóu)诉(sù)解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车(chē)与新能源(yuán)汽(qì)车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池姓张的历史名人有哪些 张姓皇帝一共有几位(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充(chōng)电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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