美(měi)国历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时(shí)间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美(měi)国(guó)债务违约发(fā)出警告，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发(fā)生(shēng)债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违约

　　美(měi)国(guó)财(cái)政部(bù)长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕)告称(chēng)，如(rú)果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)，美国(guó)可(kě)能最早于6月1日出现债务违约，这(zhè)将是美国历(lì)史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致(zhì)信(xìn)民(mín)主、共(gòng)和两(liǎng)党的(de)国会参(cān)众两院领导(dǎo)人，告知(zhī)联邦政府举债额(é)度比预期消耗更快(kuài)，国会(huì)应尽(jǐn)早采取行动，维护美国(guó)“信用”和(日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕hé)各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处理(lǐ)债务上(shàng)限的重要性。“我(wǒ)们从过去的债务上限僵局中了解到，等(děng)到最后一刻才暂停或(huò)提高债务上限可(kě)能会对企业和消费者信心造(zào)成严重损害(hài)，加重纳税人(rén)的短期借贷(dài)成本(běn)，并对美国(guó)的信(xìn)用(yòng)评级产生(shēng)负面影响，”耶伦(lún)在(zài)信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表示，之(zhī)所以(yǐ)在一(yī)个月(yuè)之后财政部就(jiù)可能(néng)耗(hào)尽现金，其中重(zhòng)要的(de)一个(gè)原因(yīn)是最近税收收入放缓。她表示(shì)，财政部正(zhèng)在暂停发行州和地方政府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预测，非常(cháng)措施可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预(yù)算办公(gōng)室发(fā)布(bù)的最新(xīn)报(bào)告显示，美国在(zài)6月(yuè)初(chū)耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更(gèng)高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔(ěr)说：“由于(yú)截至4月(yuè)底的税收收入低(dī)于(yú)国会预算(suàn)办公(gōng)室(shì)2月(yuè)份的(de)预期，我们现(xiàn)在估(gū)计，财(cái)政(zhèng)部(bù)在6月初用尽(jǐn)资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的(de)一份报(bào)告中(zhōng)，国会(huì)预算办公室预测，非常措(cuò)施可能会(huì)在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不确定性。

　　据(jù)美国有(yǒu)线(xiàn)电视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的(de)四位领导人(rén)于5月9日在(zài)白宫就(jiù)债务上限(xiàn)问(wèn)题举行(xíng)会议，商(shāng)讨解决方案(àn)。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国(guó)财政部(bù)长耶伦日前曾(céng)警告称，如果美国国(guó)会未能提(tí)高政府的债(zhài)务上限，由(yóu)此产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并在未来(lái)几年推(tuī)高利(lì)率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶(yé)伦在一场企(qǐ)业高管活(huó)动中(zhōng)发表讲话说，美(měi)国债(zhài)务(wù)违约将导(dǎo)致失(shī)业(yè)，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约将(jiāng)导致失业率上升，同时使美国(guó)家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信(xìn)用卡上的支出增(zēng)加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元(yuán)的借款(kuǎn)上限是国(guó)会的“基本责任”。她警告(gào)说，如(rú)果债务违约(yuē)将引发一(yī)场(chǎng)经济和金融灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的成(chéng)本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债(zhài)务上限(xiàn)，美国企业将面临(lín)不断恶化的信贷市场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和(hé)老(lǎo)年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我(wǒ)们(men)在过(guò)去两(liǎng)年(nián)所(suǒ)取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将(jiāng)否决

　　美国民主共(gòng)和两党围(wéi)绕(rào)债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美(měi)债(zhài)违(wéi)约可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日(rì)，美国国会(huì)众议院投票通过债务上限法(fǎ)案(àn)。这项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元的债(zhài)务(wù)上限，以(yǐ)换取大(dà)幅(fú)削减政府支(zhī)出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长(zhǎng)需控制在(zài)1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国国会为联(lián)邦政府设定的为履(lǚ)行已产生的支付义务而举(jǔ)债的最(zuì)高额(é)度，触及(jí)这条(tiáo)“红线”意味(wèi)着美国(guó)财政部(bù)借款(kuǎn)授权用尽。

　　不(bù)过随(suí)后(hòu)白宫(gōng)发布声明称，美国总统拜登将否决众(zhòng)议院议长、共(gòng)和党领袖(xiù)麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案(àn)。白宫称众(zhòng)议院共和(hé)党人(rén)必须在没(méi)有任何要(yào)求和条件的情况(kuàng)下打消违约的可能性，并解(jiě)决债(zhài)务上限问题。

　　据美国(guó)《国(guó)会山报》报道，美国参议院多数(shù)党(dǎng)领袖舒(shū)默(mò)驳(bó)斥了共和党(dǎng)的债务上限法(fǎ)案(àn)，称其为(wèi)“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案是“为(wèi)获取极端让步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示(shì)如果该法案(àn)到达(dá)拜(bài)登(dēng)的办公桌(zhuō)，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风(fēng)险(xiǎn)逼(bī)近

　　由(yóu)于(yú)美国债(zhài)务(wù)上限的法案谈判陷(xiàn)入僵局(jú)，再次提升(shēng)市场担忧。美银(yín)的美国利率(lǜ)策略师认(rèn)为，自上周以来，美国利率(lǜ)反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成(chéng)这(zhè)样状况的(de)催化剂是对美国银行体系的担忧(yōu)再(zài)度抬头。市(shì)场定价美联储下周最(zuì)后一次加息，这与我行的(de)美国(guó)经济团队的(de)预期一致。进一步加息是有(yǒu)可能(néng)的(de)，但考虑到(dào)银(yín)行(xíng)体(tǐ)系的漏洞，加息(xī)面临(lín)着更大的障碍。预计美(měi)国债务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕(dà)通预计，美国(guó)债务上限(xiàn)问题(tí)最早将在(zài)下个月显现出来。该行认为，美国国债出现技术性违(wéi)约的(de)风险(xiǎn)“不(bù)小”。摩根(gēn)大通在(zài)报告中表示，预计有关(guān)美国债(zhài)务上限和联邦(bāng)拨(bō)款法案的辩论都(dōu)将“危险(xiǎn)地逼近”最后期限(xiàn)。该行的(de)美国利(lì)率策略团队预计(jì)，美国财(cái)政(zhèng)部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉(yù)表示，短期内提(tí)高美国债务上限对(duì)未(wèi)来的僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和民主党领(lǐng)导(dǎo)人提出最新财政提案(àn)后，解决美(měi)国债务上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰(xī)。

　　此(cǐ)前高盛(shèng)也警告称(chēng)，美国触及关键的债务上限最后期限的时间(jiān)可能会(huì)早于市(shì)场普遍(biàn)预(yù)期(qī)。高盛首席经济学家兼全球投资研(yán)究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步(bù)统(tǒng)计数据(jù)透露的信息有限，但是(shì)4月份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务(wù)上限的可能(néng)性大幅增加(jiā)了。

　　中信证券研(yán)究表示(shì)，美国已(yǐ)在今(jīn)年1月触及债务上限，财政部可通(tōng)过特(tè)别措施和TGA余额两(liǎng)大(dà)途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上(shàng)限问题的担忧(yōu)情(qíng)绪(xù)再次升(shēng)温(wēn)，这主(zhǔ)要是(shì)由税收同比减少与国会两(liǎng)党僵持这两个(gè)因素催化。尽管如(rú)此(cǐ)，从(cóng)立法流程、党派意(yì)向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认为美债在今年(nián)6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务上限问题可能导(dǎo)致货币市场(chǎng)与债券市(shì)场加大波动，但总体而言预计其直接影响有(yǒu)限。

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