金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备(bèi)案(àn)制度。全(quán)面推行经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，延伸服务(wù)是(shì)可单独提供的(de)额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费。经(jīng)纪机构不得滥(làn)用市场支配地(dì)位以(yǐ)不(bù)公(gōng)平(píng)高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联(lián)网平台不得干预(yù)经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关(guān)于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团(tuán)住房和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促进房(fáng)屋(wū)交易、提(tí)高(gāo)交易(yì)效率、保障交易安(ān)全具有重(zhòng)要作(zuò)用(yòng)。近年(nián)来，部分房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人(rén)负担(dān)、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构备案(àn)制(zhì)度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要全面(miàn)推(tuī)行经纪(jì)从业人员(yuán)实名(míng)登记，加(jiā)强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员提供服务时(shí)，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容(róng)。房地(dì)产经纪机构提供的(de)经纪服务(wù)由基本服务和(hé)延伸服(fú)务(wù)组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客(kè)户(hù)看房(fáng)、签(qiān)订房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构接受交易当(dāng)事人委托提供的(de)代办贷款等额(é)外服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合(hé)市场(chǎng)供求(qiú)关(guān)系等因素协商确(què)定(dìng)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要(yào)合(hé)理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服(fú)务费(fèi)率越低的原则实行(日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗xíng)分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公(gōng)示服(fú)务项(xiàng)目、服务内(nèi)容(róng)和收费标(biāo)准，不(bù)得混(hùn)合(hé)标价(jià)和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分(fēn)别(bié)明确(què)服务项目和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收(shōu)费前应当向交易当事(shì)人出具收(shōu)费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得强(qiáng)制要求加入(rù)平台的房地(dì)产(chǎn)经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得(dé)干预房(fáng)地产经纪机构自主决定收费标准。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构、房地(dì)产互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行(xíng)为的(de)，市场监管(guǎn)部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和(hé)城乡建设(shè)部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构(gòu)应当在(zài)经营(yíng)场所醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房(fáng)地(dì)产经纪机构促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案(àn)系(xì)统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护(hù)。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗法》，房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得非法(日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗fǎ)收集(jí)、使用、加工、传输他(tā)人个人信息(xī)，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供或者(zhě)公开他人个(gè)人(rén)信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构要(yào)建立健全客户(hù)个人信(xìn)息保护的内部管理(lǐ)制度，严(yán)格(gé)依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客(kè)户个人信(xìn)息。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个人信息和(hé)房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要(yào)建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易(yì)房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的(de)管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通(tōng)过(guò)平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管(guǎn)理服务平台向交易当事(shì)人提供房(fáng)源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合同(tóng)网签(qiān)备案等便(biàn)民(mín)服(fú)务(wù)。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当(dāng)事人提出明(míng)确要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要(yào)将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市(shì)场秩序整(zhěng)治(zhì)的(de)重要内(nèi)容(róng)，会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法(fǎ)权益(yì)等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案例(lì)。对收费明(míng)显高于市场平均水平(píng)的房地(dì)产经(jīng)纪机构，住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门会(huì)同市场监(jiān)管等部(bù)门采取(qǔ)约谈等综(zōng)合(hé)措施进行重点(diǎn)监管。市场监(jiān)管部门(mén)会同有关部门依法查处不按规(guī)定(dìng)明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违反价格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用(yòng)信(xìn)息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织要健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执(zhí)业规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员存(cún)在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户个(gè)人(rén)信息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业组织依(yī)据行规(guī)行约(yuē)给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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