金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位的(de)指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻(wén)报(bào)道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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