金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清(qīng)洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)和(hé)基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关(guān)键绿色(sè)设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微(wēi)生物肥料(liào)等(děng)新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区(qū)建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化(huà)防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环(huán)境保护的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合(hé)节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提(tí)升物业(yè)节能(néng)降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实(shí)施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代(dài)。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系(xì)统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物(wù)循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施(shī)差(chà)别化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落(luò)实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节(jié)能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门(mén)协调(diào)机制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案实施(shī)。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单(dān)位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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