金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环境基本国(guó)策的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要(yào)求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生产，积(jī)极(jí)创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农药(yào)利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎环农业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于(yú)环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务(wù)业(yè)用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一(yī)批(pī)核心关(guān)键技术，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性关键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁(jié)生产服(fú)务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流(liú)等信息采集(jí)监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物(wù)自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联(lián)防(fáng)联控、废物(wù)协(xié)同处(chù)置、设施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在(zài)完(wán)成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排(pái)放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有(yǒu)引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiān嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎g)关(guān)制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单(dān)位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外(wài)交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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