金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡青涩的意思是啥，形容女人青涩的意思乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社青涩的意思是啥，形容女人青涩的意思区充电基础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道(dào)办事(shì)处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建(青涩的意思是啥，形容女人青涩的意思jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽车随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有(yǒu)序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术(shù)与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符(fú)合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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