金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据(jù)银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理(lǐ)区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险(xiǎn)业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司的(de)综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业服务实体(tǐ)经济、支(zhī)持(chí)资本市(shì)场发展方(fāng)面取得积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进(jìn)保险业(yè)提升服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服(fú)务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础(chǔ)设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给予最低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的银行(xíng)股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参(cān)与资(zī)本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁(bān)布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了(le)修订，提(tí)高了(le)保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(j功在当代利在千秋是什么意思，生态文明建设功在当代利在千秋是什么意思īn)费率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资(zī)源，同时完善(shàn)了保险保障基(jī)金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定性监(jiān)管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综(zōng)合(hé)评(píng)级制(zhì)度科学(xué)性(xìng)。每季度(dù)对公司风险进(jìn)行全面评(píng)价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资(zī)本债券有关工作。会(huì)同人民银(yín)行(xíng)联(lián)合发(fā)布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司资(zī)本(běn)补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率(lǜ)指(zhǐ)标(biāo)保(bǎo)持(chí)在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险(xiǎn)综合评(píng)级结果为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式(shì)监(jiān)管(guǎn)。一(yī)是(shì)持续加强行(xíng)业偿付能力风险(xiǎn)监测功在当代利在千秋是什么意思，生态文明建设功在当代利在千秋是什么意思。全年召开四次偿付能力(lì)监(jiān)管委员会季(jì)度工作会议(yì)，分析(xī)研判保(bǎo)险业偿付能力和(hé)风(fēng)险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同(tóng)各银保(bǎo)监局(jú)做实偿付能(néng)力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断加(jiā)强偿付能力(lì)分析(xī)预警能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)管理能力监管评估工作。组织(zhī)对(duì)70家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动公司健全(quán)风(fēng)险(xiǎn)管理机(jī)制(zhì)、提升行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央审(shěn)计委有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展财会(huì)或偿付能力数据真实性(xìng)检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风(fēng)险监测(cè)数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解(jiě)重点公司(sī)风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监(jiān)管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司(sī)，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督(dū)导等多(duō)种方(fāng)式，督促公司采取有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家(jiā)次，发(fā)送监管风(fēng)险提示函65家次，下发(fā)监管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管(guǎn)措施(shī)5家(jiā)次，要求11家次(cì)保(bǎo)险公司提交预防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行(xíng)保险机构关联交易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规(guī)范保险公司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透(tòu)监管，严(yán)防内(nèi)部(bù)人(rén)控制和大股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报并及(jí)时清退(tuì)第(dì)5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金运用(yòng)行为(wèi)，加强(qiáng)保险资(zī)金投资非标资产的风险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险。发(fā)布(bù)《人身保险产品(pǐn)信(xìn)息披(pī)露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范(fàn)市(shì)场秩序(xù)。二是支持保险公司通过(guò)适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家(jiā)保险公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控合(hé)规风险。

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