金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目实行清单(dān)管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施(shī)建设和互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低(dī)（无(wú)）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循环(huán)式(shì)组合(hé)、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生物(wù)肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台(tái)企业和快(kuài)递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用(yòng)获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对(duì)施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输(shū)方式(shì)的合(hé)理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路(lù)移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设(shè)全(quán)生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行(xíng)业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业(yè)技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水(shu四川的拼音怎么拼写的，四川拼音怎么拼写读音的ǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力(lì)电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)四川的拼音怎么拼写的，四川拼音怎么拼写读音的式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻(gōng)关工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)应用(yòng)示范(fàn)和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境(jìng)影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环(huán)化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生(shēng)产服务(wù)市(shì)场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模(mó)式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促(cù)进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案(àn)实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政策(cè)制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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