金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充(chō网络上说的310什么意思，网络上说的310什么意思啊ng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落(luò)实街道(dào)办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需网络上说的310什么意思，网络上说的310什么意思啊求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维(wéi)修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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