金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目(mù)发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石(shí)能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技(jì)术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布(bù)式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约(yuē)要(yào)求(qiú)的(de)标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公(gōng)共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额(é)。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送(sòng)车(chē)辆电动(dòng)化替代，提外国人那方面确实很厉害吗，嫁给外国人会不会撑坏(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排(pái)放(fàng)标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术(shù)服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控、智能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固外国人那方面确实很厉害吗，嫁给外国人会不会撑坏废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发(fā)展格局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市场(chǎng)进行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式(shì)和以环境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信(xìn)用(yòng)评价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信息(xī)强制性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流(liú)和技(jì)术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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