金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平(píng)总书(shū)记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创(chu闺蜜说他老公特别大怎么回复，闺蜜说他老公特别大怎么安慰àng)新(xīn)和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放(fàng)先进和(hé)落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区(qū)节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融(闺蜜说他老公特别大怎么回复，闺蜜说他老公特别大怎么安慰róng)合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用(yòng)能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及(jí)货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例(lì)。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和(hé)疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核(hé)心(xīn)关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具(jù)有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对(duì)清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动化(huà)分选等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等服(fú)务(wù)产业发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他(tā)大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和(hé)排污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业(yè)园区建设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信(xìn)贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大(dà)力推进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关财(cái)政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关(guān)规定对(duì)工(gōng)作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省(shěng)产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信(xìn)息交流(liú)。

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