金融界5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制度(dù)。全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实(shí)名登(dēng)记。经纪服(fú)务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房(fáng)屋(wū)交易(yì)提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提(tí)供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不(bù)得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台不得干预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文(wén)如下(xià)：

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)市场监管(guǎn)总局关(guān)于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产建设(shè)兵(bīng)团住房和城乡建设(shè)厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易(yì)安全具有重(zhòng)要作用。近年(nián)来，部分(fēn)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构存在利用(yòng)房源客源优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥(làn)用客户(hù)个人(rén)信(xìn)息等问(wèn)题(tí)，加(jiā)重交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业(yè)主体(tǐ)管理(lǐ)。严格(gé)落实房地产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为(wèi)新(xīn)建商品房(fáng)销售和存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪(jì)服(fú)务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪(jì)管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登(dēng)记(jì)，加(jiā)强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登记的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务(wù)由(yóu)基本(běn)服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信息、带(dài)客户(hù)看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服(fú)务是房地产经纪(jì)机构接受交易当事(shì)人(rén)委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确(què)定经(jīng)纪服务(wù)收费。房地产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要(yào)合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的(de)原则实(shí)行分档定价(jià)。引(yǐn)导(dǎo)由交(jiāo)易双方(fāng)共(gòng)同承担(dān)经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门(mén)店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机(jī)构提(tí)供的基本(běn)服务和延(yán)伸服务(wù)，应当(dāng)分别明(míng)确服务项(xi180kg等于多少斤 180kg等于多少磅àng)目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事(shì)人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当(dāng)事(shì)人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产互联(lián)网平(píng)台不得(dé)强制要求加入平(píng)台的房(fáng)地产经纪机(jī)构实行(xíng)统一的(de)经纪(jì)服务(wù)收费标准，不得干预房地产经纪机(jī)构(gòu)自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构、房地(dì)产互联(lián)网平台、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合(hé)同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构促(cù)成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签(qiān)备案系统办理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人(rén)信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非(fēi)法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输(shū)他(tā)人个人信息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提供(gōng)或(huò)者公开他人个人(rén)信息(xī)。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)要建(jiàn)180kg等于多少斤 180kg等于多少磅立健全客(kè)户个人(rén)信(xìn)息(xī)保(bǎo)护的内部管理制度(dù)，严格依(yī)法(fǎ)收集(jí)、使用(yòng)、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露或非(fēi)法使用客户(hù)个人(rén)信息。未(wèi)经当事人同意，房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得(dé)收集个人信息和房屋状况信(x180kg等于多少斤 180kg等于多少磅ìn)息，不(bù)得发送(sòng)商业性短信息或拨打商业(yè)性电(diàn)话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服(fú)务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员的管(guǎn)理(lǐ)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房源(yuán)发布(bù)、合同网(wǎng)签备(bèi)案等(děng)便民服务。加强存(cún)量(liàng)房交易资金监管，除交易(yì)当事人提出(chū)明确(què)要求外，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励(lì)房地产经(jīng)纪机(jī)构将(jiāng)经纪(jì)服务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)将规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的重要内容，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)会同(tóng)市场监(jiān)管等(děng)部(bù)门采(cǎi)取约谈等综合(hé)措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依法查(chá)处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费等(děng)违反价格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地产经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规(guī)信(xìn)息，市场监管部门要依法(fǎ)依规(guī)纳入国家企业信(xìn)用信(xìn)息公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪行业组织(zhī)要健全行规(guī)行约(yuē)，完善(shàn)房地产经纪服务标准(zhǔn)和(hé)执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)依法合规经(jīng)营(yíng)。对房(fáng)地产经纪机构及从业人员存在(zài)收(shōu)费不(bù)规范、侵(qīn)犯客户个人信(xìn)息合(hé)法权益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据行规行约给(gěi)予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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