金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规(guī)划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基(jī)础设(shè)施(shī)建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分布(bù)式(shì)电源开发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示(shì)范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利(lì)用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防(fán说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？g)控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领域。大(dà)力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围(wéi)的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企(qǐ)和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任务的(de)基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的(de)单位(wèi)和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体系(xì)和环境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技(jì)术和信息(xī)交流。

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