金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，团费收缴标准是多少钱，团费收缴标准是多少钱一个月化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的(de)绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无(wú)害(hài)原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保护(hù)的技(jì)术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规(guī)格(gé)、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业(yè)和信息化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实(shí)施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交团费收缴标准是多少钱，团费收缴标准是多少钱一个月、出租(zū)汽车(chē)、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路(lù)服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关(guān)和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机(jī)构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定(dìng)和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核咨询机(jī)构和(hé)人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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