金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持(chí)新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技(别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车(chē)中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产业链(liàn)上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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