金融(róng)界5月4日消息(xī) 据银(yín)保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续(xù)引导(dǎo)保险业(yè)回归保障本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化(huà)解(jiě)能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维(wéi)持在合(hé)理区(qū)间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业(yè)支持实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导保险(xiǎn)业(yè)服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方面取得积极(jí)成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农业(yè)保险和(hé)专(zhuān)属(shǔ)商业(yè)养老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促(cù)进(jìn)保险业(yè)提升服(fú)务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质(zhì)效。二(èr)是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募集(jí)基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维(wéi)护(hù)资本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行的(de)保(bǎo)险保障基(jī)金(jīn)管理办法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障基(jī)金(jīn)费(fèi)率，明确财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障(zhàng)基(jī)金融通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完善了保(bǎo)险保障基(jī)金的救助规定(dìng)和相关监督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修订发布(bù)《保险公司风险综合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价标(biāo)准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相结合(hé)，提高风(fēng)险综合评级(jí)制度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合(hé)发(fā)布《关(guān)于保险公司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持(chí)在合理区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强(qiáng)偿付(fù)能力风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业偿(cháng)付能力风(fēng)险监测。全年召开四次(cì)偿付能(néng)力监(jiān)管委员(yuán)会季度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)市(shì)场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银(yín)保(bǎo)监(jiān)局(jú)做(zuò)实偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险监测(cè)工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风(fēng)险管理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整(zhěng)改和中央审(shěn)计(jì)委(wěi)有关要求(qiú)，强(qiáng)化财(cái)会(huì)监督。对(duì)2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能(néng)力数据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有序推进(jìn)高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制，成立(lì)专班或专责组(zǔ)推动高(gāo)风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推(tuī)动地方(fāng)政府落(luò)实属(shǔ)地责(zé)任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不(bù)达标和出现偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写等(děng)多(duō)种方式，督促公司(sī)采(cǎi)取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司(sī)进(jìn)行监(jiān)管谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管风险提示(shì)函65家次(cì)，下(xià)发监管意(yì)见书22家次，采取行政监管(g六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写uǎn)措施5家(jiā)次，要求11家次保险公(gōng)司(sī)提交预(yù)防偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)恶化(huà)或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支(zhī)持保(bǎo)险公司补(bǔ)充(chōng)资本。一(yī)是补(bǔ)齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保险机(jī)构(gòu)关(guān)联交易(yì)管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险公司(sī)关联交易(yì)行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和大(dà)股东操纵。公开通报(bào)并及时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金(jīn)运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信(xìn)息(xī)披(pī)露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩(zhì)序(xù)。二是(shì)支持保险公司通(tōng)过适当途(tú)径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式补充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公(gōng)司(sī)股东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本(běn)，有效防控合(hé)规风险。

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