金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年(nián)远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发(fā)展。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和(hé)互联(lián)互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和污染物(wù)深度(dù)治理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到(dào)国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复(fù)制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环(huán)节(jié)规(guī)范(fàn)化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建立(lì)农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及(jí)资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充(chōng)分发挥(huī)各类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构示(shì)范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模(mó)式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理(lǐ)设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构(gòu)件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购(gòu)工程项目(mù)优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输(shū)距离(lí)。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智(zhì)能化手(shǒu)段在(zài)城市公(gōng)共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，130万韩元等于多少人民币，130万韩元等于多少美元提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码头岸(àn)电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā130万韩元等于多少人民币，130万韩元等于多少美元)圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设(shè)备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可(kě)采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改130万韩元等于多少人民币，130万韩元等于多少美元造实现的(de)主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结(jié)合(hé)实际确(què)定本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训(xùn)的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人(rén)依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人(rén)员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极(jí)组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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