金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门(mén)印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿色设(shè)计(一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)。对(duì)标(biāo)节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一(yī)批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流域(yù)工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无(wú)人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解(jiě)包(bāo)装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节(jié)开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的(de)节(jié)能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示(shì)范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构等(děng)装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤)公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑(chēng)，全(quán)面提(tí)升清洁生(shēng)产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息(xī)采集监控、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业(yè)和一(yī)批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他大型(xíng)企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化(huà)评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)培训(xùn)的(de)费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等(děng)差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流。

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