文/解运亮博士(shì)信达证券首(shǒu)席宏观分析(xī)师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议通(tōng)稿(gǎo)，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议精神(shén)超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央提出(chū)最新判断，“三(sān)重压(yā)力(lì)”得(dé)到缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了(le)市场(chǎng)对于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都做了积(jī)极部署，对社会各界的关切(qiè)都(dōu)做了积极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设(shè)施(shī)建设，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后(hòu)都反映(yìng)出整体经济工作(zuò)思路已经发生了大变化(huà)。为市场主体做好服务(wù)，以(yǐ)发展经济为己任，这可(kě)能(néng)是(shì)4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落地(dì)不及预期，国(guó)际政治局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精神超出市场预期。每年4月份的政(zhèng)治局会(huì)议，在经济(jì)工作(zuò)领域，重要性可能仅次(cì)于几个月前的中央(yāng)经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了(le)此后一年的政策导向，那么4月份会议就(jiù)确(què)定了未来(lái)8个月(yuè)的政策导向。今年4月的政治局会(huì)议，在方方面面都(dōu)体现出对(duì)经济的呵(hē)护和支持，既好于往年(nián)同期(qī)，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力(lì)”提出时隔一年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议提出，中国经济面临需求(qiú)收(shōu)缩、供(gōng)给(gěi)冲击(jī)、预期转弱三(sān)重压力，整个2022年(nián)，三重压力(lì)徘徊(huái)不去。去年底疫(yì)情防控政策(cè)优化(huà)至今，中央指出“我国疫情防控取得重大(dà)决定性(xìng)胜(shèng)利(lì)”，“经济社会全面恢复常态化运(yùn)行”。今年(nián)一季(jì)度经济增长大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游出行远超2019年(nián)同期(qī)水平，都体现(xiàn)出经(jīng)济(jì)社会(huì)常(cháng)态化运行(xíng)中的强大修复动能(néng)。“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解，反映了疫后中国(guó)经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对(duì)于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。4月会议对经(jīng)济面临问题的定性是“当前(qián)我国(guó)经济运行好转主要是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克(kè)服不(bù)少困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什么样(yàng)的问题(tí)，就有什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是(shì)结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都(dōu)有回收。今(jīn)年一季(jì)度(dù)经济(jì)增长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力度减弱的(de)担(dān)忧(yōu)。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济(jì)内生动力(lì)仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需扩(kuò)大，这就2000克是多少斤啊意味着(zhe)稳增长力度(dù)可能不但不(bù)会(huì)减弱，还要有(yǒu)针(zhēn)对(duì)性(xìng)地加(jiā)大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第(dì)四(sì)，会议明(míng)确提出“恢(huī)复和扩大需求是(shì)当前经济持续回升(shēng)向(xiàng)好的关键所(suǒ)在”。会(huì)议(yì)提出“四个持(chí)续”，即“推动经济(jì)运行(xíng)持(chí)续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期(qī)持续(xù)改善、风险隐患(huàn)持续化解(jiě)”。会议还提到一(yī)个词“乘势而上”，表明我们不(bù)会因为一季度经(jīng)济的良好(hǎo)开局而就此满足(zú)，而是(shì)继续努力，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持续(xù)”和(hé)“乘势而上(shàng)”，具体抓手(shǒu)就是“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部署(shǔ)，对(duì)社(shè)会各界的关切都(dōu)做了积(jī)极回(huí)应(yīng)，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路(lù)等(děng)领(lǐng)域(yù)都看(kàn)到(dào)了利好。

　　——半导体。会议(yì)提(tí)出“要夯实科技(jì)自立自强根(gēn)基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固和(hé)扩大新能源(yuán)汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设(shè)施(shī)建设(shè)和配套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能(néng)源产业的扶(fú)持(chí)仍会继续(xù)，专门提到的(de)充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对的短板，也有望是未(wèi)来重(zhòng)点(diǎn)发力(lì)的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提出“要重视(shì)通(tōng)用人工智(zhì)能发展，营造创新生态，重视防范(fàn)风险”。首提人工智能，市(shì)场热度较高的(de)方向，中央高度(dù)重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平(píng)台企(qǐ)业(yè)。会议提出“要(yào)推动(dòng)平台企业(yè)规范健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索创新”。对平台企业(yè)的支持力度进一步加大，去(qù)年12月中央经(jīng)济工作会议提(tí)的是“支持(chí)平台(tái)企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步(bù)升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会(huì)议提(tí)出“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等(děng)服务消费”。今年(nián)一季度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高(gāo)，而中央(yāng)精(jīng)神是继续呵护和(hé)促进消费(fèi)增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要发(fā)挥(huī)好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动(dòng)激发民间(jiān)投资(zī)”。今年一季度，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增(zēng)速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍(réng)是投资中(zhōng)的薄弱(ruò)环(huán)节。这(zhè)次会(huì)议专(zhuān)门提(tí)出“有效带动(dòng)激(jī)发民间投资”，未来(lái)可能(néng)会有(yǒu)相应(yīng)政策发力(lì)。

　　——一带(2000克是多少斤啊dài)一路(lù)。会(huì)议提出“要把吸引外(wài)商投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的(de)自(zì)贸试验区(qū)和自(zì)由(yóu)贸易港对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展改革开放先行(xíng)先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今，全(quán)国已(yǐ)设(shè)立21个自贸试(shì)验区及海南(nán)自由(yóu)贸(mào)易港(gǎng)。在新一轮对外(wài)开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的重点方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大(dà)特大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和“平急两(liǎng)用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设，可能带(dài)来经济(jì)新的增长点(diǎn)，值得高度重视。根据《国务院关于调整(zhěng)城市规模划分标(biāo)准的(de)通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市(shì)，城区(qū)常住人(rén)口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目(mù)前，超(chāo)大城市包括上海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天津(jīn)7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西(xī)安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明、大连(lián)14城。“平急(jí)两用”设施(shī)指平时用作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇重大(dà)公共突发事件时可(kě)立(lì)即(jí)转换(huàn)为应急(jí)场所的设施(shī)，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同时提升大城市山区旅(lǚ)游(yóu)居住(zhù)品质(zhì)，助力大(dà)城市周(zhōu)边(biān)乡(xiāng)村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发(fā)展和(hé)安全。“平急两用”设(shè)施建设(shè)，涉及建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批(pī)应急医疗服务点等。21个超大(dà)特大城市的城中村改(gǎi)造和“平急两用”设(shè)施建设，不仅对房地产(chǎn)投资(zī)，乃至对整体固定资产投资，都有(yǒu)望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都(dōu)反映(yìng)出整体(tǐ)经济工作思(sī)路已(yǐ)经发生了大(dà)变化(huà)。过(guò)去几年很多政策，如(rú)疫情(qíng)防(fáng)控、房地产调(diào)控、打击资本无序扩(kuò)张、治理教(jiào)培互联网等，初衷(zhōng)是(shì)好的，也取得了重大成效(xiào)，但客观上也一定程度上影响了市场的预期。此前，中央已经明确表示(shì)，要慎重出台(tái)收缩性政策，从这(zhè)次4月(yuè)份(fèn)会议看，这个要求已(yǐ)经落到了(le)实处，没有(yǒu)收(shōu)缩性政策，各项政策都是呵护和支(zhī)持经济的。近(jìn)期，淄博(bó)烧烤(kǎo)火(huǒ)出(chū)圈，淄(zī)博市政(zhèng)府(fǔ)受到了全国人民的大(dà)力点赞，大家(jiā)都看(kàn)到(dào)了淄博市政府在搞好营商环境、促进(jìn)经济增长上的努力。而从4月份政治局会议(yì)看，淄博市政府(fǔ)可能只(zhǐ)是一个(gè)缩影，整体经济工(gōng)作思路都在(zài)发生大变化，为(wèi)市(shì)场主体做好服(fú)务，以发展经济为(wèi)己任，这可能(néng)是4月份政治局会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央政治(zhì)局4月28日召开会议，分(fēn)析研究当前经济形势(shì)和经济(jì)工作(zuò)。中共中央(yāng)总书记习近平主持会议。（每年4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作领域，重要性可能仅次于(yú)几(jǐ)个月前的(de)中央经济工作会议(yì)。原因(yīn)也简单(dān)，如果说中(zhōng)央经济(jì)工作会议确定了此(cǐ)后一(yī)年的政策导向(xiàng)，那么(me)4月(yuè)份会议就确定了未来8个月(yuè)的(de)政策(cè)导向。）

　　会议(yì)认为，今年(nián)以(yǐ)来，在(zài)以习近平同志(zhì)为核心的党中央坚强领导(dǎo)下，各地区各部门更好统筹国内国(guó)际两个(gè)大(dà)局，更(gèng)好统筹疫情(qíng)防控和经济社会(huì)发展，更好统筹发展和(hé)安全，我国(guó)疫情防控取得重大(dà)决定性胜利（全(quán)国政协委员、中国疾病预(yù)防控制中心流行(xíng)病学首席专家(jiā)吴(wú)尊友日前表示，新冠(guān)病毒(dú)在未来出现地方性流行或(huò)者散发可能性(xìng)比较(jiào)大，再出现(xiàn)较(jiào)大规模流(liú)行的可能(néng)性较小。），经济社会全面恢(huī)复常态化运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经(jīng)远超2019年(nián)同期水(shuǐ)平(píng)，体现出经济社会常(cháng)态化运行中的(de)巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力(lì)，需求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力得到缓(huǎn)解，经济(jì)增(zēng)长好于预(yù)期，市场需求逐(zhú)步(bù)恢复(fù)，经济发展呈现(xiàn)回升向好态势(shì)，经(jīng)济运行实现良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提出(chū)，是在2021年12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会(huì)议上。时(shí)隔一年零四个月之(zhī)后(hòu)，疫(yì)情影响逐步(bù)减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，当前我国经济运行好(hǎo)转主要是恢复性(xìng)的，内生(shēng)动(dòng)力还不强，需(xū)求仍然(rán)不足，经济转(zhuǎn)型升级面(miàn)临新的阻(zǔ)力，推动高质量(liàng)发(fā)展仍需(xū)要克服(fú)不少(shǎo)困(kùn)难挑战(zhàn)。（这一段是对当前经济中(zhōng)面临的问题的定性，问题决定对策，有(yǒu)什么样的问(wèn)题，就有什么样的对策，对(duì)问(wèn)题的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的(de)窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今(jīn)年一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预期，市(shì)场又出现了对后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。但从这次中央对问题的(de)定性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需(xū)求仍需(xū)扩大，这(zhè)就意味着稳增长力度不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的(de)一(yī)大(dà)担忧(yōu)。）

　　会议强(qiáng)调，要深(shēn)入开展学习贯彻(chè)习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认(rèn)真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中(zhōng)求进工作总(zǒng)基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻新(xīn)发(fā)展理(lǐ)念，加(jiā)快(kuài)构建新(xīn)发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力(lì)和激(jī)发经(jīng)营主体(tǐ)活力结合起来，形成推动(dòng)高质(zhì)量发展的强大动(dòng)力，统筹(chóu)推动经济运(yùn)行持(chí)续好(hǎo)转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续(xù)改善(shàn)、风险隐患持续(xù)化解（提(tí)出(chū)四个“持续”，其(qí)实现有赖于稳(wěn)增长政(zhèng)策持续发力），乘势而上（这个词表明我们不会因为(wèi)一季度(dù)经济的良好开局而(ér)就此满(mǎn)足(zú)，而是继续(xù)努力，“乘势而(ér)上”。），推动(dòng)经济实现(xiàn)质(zhì)的有(yǒu)效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以(yǐ)实体经(jīng)济为支(zhī)撑的现代化产业体系，既要逆势而(ér)上，在短板领域加(jiā)快突破，也要(yào)顺势而为，在优势领域做大做强(qiáng)。要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优(yōu)势，加快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能等(děng)设施建设和(hé)配套电网改造（对新(xīn)能(néng)源产业(yè)的扶持(chí)仍会(huì)继续，专门(mén)提(tí)到的(de)充(chōng)电桩、储能(néng)、配(pèi)套电网，都(dōu)是(shì)新能源产业(yè)相对的短(duǎn)板，也是(shì)未来重(zhòng)点发力的方向）。要(yào)重视通用(yòng)人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范(fàn)风险（首提人(rén)工智(zhì)能，市场热度极高(gāo)的方向，中央高度重(zhòng)视，行(xíng)稳方(fāng)能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大需求是当前(qián)经(jīng)济(jì)持续回升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在(zài)。积极的财政政策要加力提效(xiào)，稳健的货(huò)币政策要精准有力(lì)，形成(chéng)扩大需求(qiú)的合力。要多渠道增加城乡(xiāng)居(jū)民收入(rù)，改善消费环境(jìng)，促进(jìn)文化(huà)旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高，而中央精(jīng)神是继续呵护(hù)和促进消费(fèi)增长）。要发挥好(hǎo)政府投资和政策激励的引导(dǎo)作用(yòng)，有效带动激发民(mín)间投资（今年一季度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次(cì)会议专(zhuān)门(mén)提出“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会(huì)议(yì)指出，要(yào)坚(jiān)持“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，破除影响各类所有(yǒu)制企业公(gōng)平竞争、共同发展的法律(lǜ)法规障碍和隐性壁垒，持(chí)续提振经营主体信心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固和发展公有制经济，毫(háo)不动摇鼓(gǔ)励、支持和(hé)引导非公有(yǒu)制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进(jìn)一步(bù)解决民营企业信(xìn)心和元气(qì)不足问题）。各类企业都(dōu)要依法合(hé)规经营。要下决心从根本上解(jiě)决企业账款拖欠(qiàn)问题。要推动平台企业规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新。（对(duì)平台(tái)企业(yè)的支(zhī)持力度进一步(bù)加大，去年12月中央经济(jì)工作(zuò)会议提(tí)的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改革、扩(kuò)大高水(shuǐ)平对外开放。认真(zhēn)落实党和国家机构(gòu)改(gǎi)革方案，推进国家治理体系和治理能力现(xiàn)代(dài)化。要把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的(de)位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验(yàn)区和(hé)自(zì)由贸易港对接国(guó)际高标准经贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸(mào)易港。在新一(yī)轮(lún)对外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家(jiā)可能(néng)是开放和合(hé)作(zuò)的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会议指出，要(yào)有效防(fáng)范化解(jiě)重点领域风(fēng)险，统筹做好中小银行(xíng)、保险和信托(tuō)机构改革化险工作。要坚持房子(zi)是用来住的、不是用来炒的定位，因城施(shī)策，支(zhī)持(chí)刚性和改善性住房需求(qiú)，做好保(bǎo)交(jiāo)楼、保民生、保稳定工作，促(cù)进(jìn)房地产(chǎn)市(shì)场平稳(wěn)健康发展，推(tuī)动建立(lì)房地(dì)产业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关于调整城市(shì)规(guī)模(mó)划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下(xià)的城市(shì)为特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市为超大城市。目前，超(chāo)大城市包(bāo)括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城(chéng)，特(tè)大城市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市(shì)和14个特大城(chéng)市的(de)城中村(cūn)改造，可能会给房地产(chǎn)带来(lái)新的增(zēng)长点，有利于房地产(chǎn)市场(chǎng)实现平稳健康发展(zhǎn)）和“平急(jí)两用”公共基础设施建设(shè)（“平急(jí)两(liǎng)用”设施(shī)指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇(yù)重(zhòng)大公(gōng)共突发事件时可立(lì)即转换为应(yīng)急(jí)场(chǎng)所的设施，能够(gòu)有效补齐大城市(shì)应急(jí)能力建设(shè)短(duǎn)板，同时(shí)提升大城市山(shān)区旅游居住(zhù)品(pǐn)质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安全(quán)。建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大(dà)型方(fāng)舱医院、升级(jí)一批(pī)应急医疗服务点，将对投资带(dài)来新的增长点。）。规划(huà)建设保障(zhàng)性(xìng)住(zhù)房。要加(jiā)强地方政(zhèng)府债务(wù)管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议强调(diào)，要切实保(bǎo)障和改善(shàn)民生，强(qiáng)化就(jiù)业优先导向，扩大高校(xiào)毕业(yè)生就业(yè)渠道(dào)，稳定农民工等(děng)重(zhòng)点(diǎn)群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为当前就(jiù)业(yè)工作的重点。日前(qián)国(guó)办发布《关于优化调整稳就(jiù)业(yè)政(zhèng)策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业扩大(dà)招聘(pìn)规(guī)模(mó)，2023年可给予一次性增人(rén)增资，核(hé)增部(bù)分据实计入工资总(zǒng)额并作(zuò)为下(xià)一年度工资(zī)总额预算基数。我(wǒ)们(men)预(yù)计(jì)后续青年失(shī)业率将(jiāng)明显下降(jiàng)。）。要(yào)以“时时放心不(bù)下”的责任感(gǎn)，持(chí)续抓好(hǎo)安全生产。要(yào)做好(hǎo)迎峰度(d2000克是多少斤啊ù)夏电力供应保障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产(chǎn)品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强(qiáng)生(shēng)态环境系统治理。各级(jí)领导干部要带头大(dà)兴调(diào)查研究，奔着问题去，切实帮助(zhù)企业和基(jī)层解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其他事项”的(de)表述(shù)以往经常出现(xiàn)，但这次(cì)没有出现，可见这(zhè)次会议是(shì)专门聚焦(jiāo)经(jīng)济工作的一次会(huì)议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国(guó)内政策落(luò)地不及(jí)预期，国际(jì)政治局(jú)势演变超预期

　　本(běn)文源自报(bào)告：《整体(tǐ)经(jīng)济工作思(sī)路已经发生大变化——逐句解读4月(yuè)政治局(jú)会议通稿》

　　报告(gào)发布(bù)时间：2023年4月(yuè)29日(rì)

　　发布报告机(jī)构(gòu)：信达证券研究(jiū)开发(fā)中心

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