金融界5月4日消息(xī) 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保险业(yè)回(huí)归保障本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标(biāo)维持(chí)在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能力(lì)监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付(fù)能力新(xīn)规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则(zé)平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务(wù)实体经(jīng)济、支持(chí)资本(běn)市场(chǎng)发(fā)展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业(yè)保(bǎo)险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促(cù)进(jìn)保险业提升(shēng)服务实体经济能力(lì)，增强服(fú)务实体经济(jì)质(zhì)效(xiào)。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹(chóu)股和公开募(mù)集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改(gǎi)革，维护资本(běn)市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施(shī)行的(de)保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了(le)保险保障(zhàng)基金费率，明确财产(chǎn)险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源(yuán)，同(tóng)时完善了(le)保险保障基(jī)金的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管）评(píng)价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高(gāo)风险综合评级(jí)制度科学性。每季度对公司(sī)风险进行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于(yú)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果(guǒ)整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司(sī)（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类(lèi)公司（即(jí)高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会(h甘为人梯的意思是什么意思，甘为人梯出处uì)议，分析研判保险业(yè)偿付能(néng)力(lì)和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指导协(xié)同各(gè)银保(bǎo)监(jiān)局做实偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿付能(néng)力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估(gū)，推(tuī)动公司健全风险管理机制(zhì)、提升(shēng)行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)财会(huì)专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会或(huò)偿(cháng)付能力数(shù)据真(zhēn)实(shí)性检查(chá)，对(duì)4家公(gōng)司典型(xíng)问(wèn)题(tí)公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重点(diǎn)公司(sī)风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置(zhì)模式，建立(lì)风险处置专项工(gōng)作机(jī)制，成立专班(bān)或专(zhuān)责组推动(dòng)高风险机构(gòu)风险化(huà)解，推动地方(fāng)政府落实(shí)属地责(zé)任，制(zhì)定风险处(chù)置方案。对高风险机构实行(xíng)贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是(shì)对偿(cháng)付能力不(bù)达标和(hé)出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的(de)公(gōng)司(sī)，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监(jiān)管风险提(tí)示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见书(shū)22家次(cì)，采取行政监管(guǎn)措施5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力(lì)充足率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补(bǔ)充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和(hé)关联(lián)交易专(zhuān)项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防(fáng)内部人控制和(hé)大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用(yòng)行为(wèi)，加强保险资金投资(zī)非标(biāo)资产的(de)风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批(pī)次(cì)对40余家公司(sī)的产品(pǐn)设(shè)计、定价(jià)、条款表述等问题进行公(gōng)开通报(bào)，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通(tōng)过适当(dāng)途径补充(chōng)资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机(jī)构共作出行政(zhèng)处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处(chù)罚(甘为人梯的意思是什么意思，甘为人梯出处fá)保(bǎo)险机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防控合(hé)规风(fēng)险。

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