金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，81的算术平方根是多少，81的算术平方根计算过程并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加(jiā)大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对81的算术平方根是多少，81的算术平方根计算过程新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护(hù)等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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