金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经(jī一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗ng)济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础设施和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随(suí)车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新(xīn)能(néng)源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地(dì)区培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业(yè)与支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安(ān)全水平。

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