金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发的(de)《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经(jīng)纪机构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务内容(róng)由基本(běn)服(fú)务(wù)和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服(fú)务。意(yì)见明确(què)，严(yán)禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。经纪(jì)机构不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得干预经(jīng)纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市(shì)胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么场监管(guǎn)总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意(yì)见

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直辖市及新(xīn)疆生(shēng)产建(jiàn)设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交(jiāo)易、提(t胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么í)高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经纪机构(gòu)存在利用房源客(kè)源优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥用客(kè)户(hù)个人信息等(děng)问(wèn)题(tí)，加重交(jiāo)易当事(shì)人(rén)负担(dān)、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代理、居(jū)间(jiān)等经纪服(fú)务(wù)的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所在地(dì)住房(fáng)和城乡建设(胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么shè)部门备案。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要全(quán)面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名(míng)登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务(wù)时(shí)，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示(shì)从业信息，接受(shòu)社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服(fú)务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供(gōng)的经纪(jì)服(fú)务(wù)由基本(běn)服务和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)为促成房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要(yào)服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户(hù)看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记(jì)等(děng)。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接受(shòu)交易当事人委(wěi)托提供的代办贷(dài)款等额(é)外服务(wù)，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服务收费由交易各(gè)方(fāng)根据服务内容、服务质量(liàng)，结(jié)合市场供求(qiú)关系等(děng)因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和(hé)租赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的(de)原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方(fāng)共同承(chéng)担经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户(hù)端等场所(suǒ)或渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本(běn)服务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分别明确(què)服务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构收费(fèi)前应(yīng)当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具(jù)有市(shì)场支配地位的房地产经(jīng)纪机(jī)构，不得(dé)滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不(bù)公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联(lián)网平台不(bù)得强制要求加(jiā)入(rù)平台(tái)的房(fáng)地产经纪机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平(píng)台、相关(guān)行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市(shì)场监管部(bù)门(mén)依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部(bù)门要制(zhì)定房屋买卖合(hé)同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪(jì)服务合同示(shì)范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置(zhì)公示(shì)合同示范文本，方便交(jiāo)易当事人(rén)使(shǐ)用(yòng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构促(cù)成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房屋(wū)网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人民共和国个人信息保护(hù)法》，房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人个人信(xìn)息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提(tí)供或者公(gōng)开他(tā)人个(gè)人(rén)信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健(jiàn)全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度(dù)，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客(kè)户个(gè)人信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个人(rén)信息。未经当(dāng)事人(rén)同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集(jí)个人信息(xī)和(hé)房屋状况信(xìn)息，不得发(fā)送(sòng)商业性(xìng)短信息或拨(bō)打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全(quán)房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源(yuán)信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当(dāng)事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便(biàn)民服务。加强存(cún)量房(fáng)交易(yì)资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入(rù)资金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)将经纪服(fú)务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力(lì)度(dù)。各(gè)地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要将规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序整治的(de)重要内容，会(huì)同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合(hé)法权益(yì)等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的(de)房地产经纪机构(gòu)，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进(jìn)行(xíng)重点(diǎn)监(jiān)管。市场监(jiān)管部门(mén)会同有关(guān)部门依法查(chá)处不按规定(dìng)明码标价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收(shōu)费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息(xī)，市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门要依法依(yī)规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要健全行(xíng)规(guī)行约，完善房(fáng)地产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)存在收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形(xíng)的，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据行规(guī)行(xíng)约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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