中(zhōng)书省统领(lǐng)六(liù)部。

　　六(liù)部皆设尚书、侍(shì)郎(láng)、郎中(zhōng)、员外郎(láng)等。

　　六部职(zhí)掌与(yǔ)宋朝相仿(fǎng)，惟兵部不(bù)掌军(jūn)政，只负责(zé)邮传(chuán)屯牧(mù)。

　　至元七年(公元1270年)、至元二十四年(公元1287年)、至大(dà)二年(公元1309年)，元(yuán)朝曾三次设立(lì)尚书省，与(yǔ)中书省分权(quán)，但(dàn)时(shí)间(jiān)都(dōu)不长(zhǎng)(三次(cì)设置合计八(bā)年)，所以终元之世基本(běn)上(shàng)实行的是一省(shěng)制。

　　 　　需要(yào)指出的(de)是，元代宰执(zhí)官(guān)名运用(yòng)十(shí)分混乱，原因是相(xiāng)当(dāng)长(zhǎng)时间内被(bèi)用(yòng)于赏功加官，到元中期恶性发展，从京官(guān)到外官，从文职到武职，甚(shèn)至佞幸、僧道之(zhī)类，往往都被授予宰执(zhí)头衔，有时前(qián)面加“遥(yáo)授”字样(yàng)，有时则径称丞相某(mǒu)某、平(píng)棚告(gào)章某(mǒu)某，职(zhí)官、加官颇难分辨。

　　直(zhí)到元(yuán)朝后(hòu)期，加官宰执头衔(xián)才得到控制。

　　 　　枢(shū)密院是最高统(tǒng)军机构。

　　除怯薛(xuē)外(wài)，“ 天下(xià) 兵甲(jiǎ)机密之务，凡宫禁宿卫、边庭军(jūn)翼、征讨(tǎo)戍守、简(jiǎn)阅差遣、举功转官、节制调度，无不由之(zhī)”(《元史(shǐ)·百官志二(èr)》)。

　　最高长官(guān)枢密使，也不常(cháng)设，实际上的长官是知枢(shū)密院事，下设同知枢密(mì)院事、枢密(mì)副使、佥(qiān)枢密院事、同佥枢(shū)密院(yuàn)事、院(yuàn)判、参(cān)议(yì)等(děng)官。

　　元朝枢密院(yuàn)与(yǔ)宋、金枢密院略有不(bù)同，即遇有大征伐，另在用兵处分置行(xíng)枢密院(yuàn)。

　　行枢密院简(jiǎn)称行(xíng)院，是(shì)临时性的，事已则罢。

　　元朝(cháo)军队(duì)分宿(sù)卫(戍(shù)卫京师)和镇(zhèn)戍(shù)(镇守全国各地)两大系(xì)统。

　　宿卫军又分怯薛和五卫亲军。

　　怯薛军入元后仍然保留，处于功勋军(jūn)的地位，设(shè)怯薛长，归皇(huáng)帝亲(qīn)自统辖。

　　怯薛(xuē)待(dài)遇优(yōu)厚，元朝高(gāo)级军政官员(yuán)多出身于怯(qiè)薛。

　　所以，官员以怯薛出(chū)身者最显贵。

　　五(左、右(yòu)、中、前、后)卫亲军是中央常备(bèi)军，各(gè)设都指挥使、副都指挥使等(děng)官，由枢密院(yuàn)管(guǎn)辖。

　　镇戍(shù)军也由枢密(mì)院调动，有蒙古军、探马赤军、汉(hàn)军、新(xīn)附军，其编制(zhì)为(wèi)万户府、千户(hù)所、百户所、牌(pái)子四(sì)级，分别由万户(hù)、千户、百户、牌子头统(tǒng)率(lǜ)。

　　各(gè)级军官都是世袭，地位高(gāo)于文官。

　　 　　御史台是最高监察机构。

　　忽必烈曾说：“中(zhōng)书朕(zhèn)左(zuǒ)手，枢(shū)密朕右手，御史台是朕医两手(shǒu)的”(《草木子·杂制篇(piān)》)。

　　设(shè)官有御史大夫(fū)、御史中丞、侍御史(shǐ)、治书(shū)侍(shì)御史。

　　元代御史台地位高于唐、宋(sòng)，一改以往以(yǐ)低品位官员首和并(bìng)监察高(gāo)品位官员的传(chuán)统(tǒng)。

　　御史台直属机构有殿中司和内察院(yuàn)。

　　殿中司设殿中侍御史(shǐ)，主管(guǎn)检查(chá)朝廷 礼仪 、 考核 京官。

　　内察院设监察(chá)御史，主管刺探举报各(gè)种违法之(zhī)事，有一定独立(lì)性，称(chēng)作(zuò)天子的耳目之司。

　　元朝还在江(jiāng)南、陕西分设行御史台。

　　御史台(内台或总台(tái))与江南(nán)行(xíng)台(tái)(南(nán)台)、陕西行(xíng)台(西台)分辖二(èr)十二道，腹里与河南(nán)、辽阳二行省八(bā)道隶内(nèi)台(tái)，江浙、江西、湖广(guǎng)三行省十(shí)道隶(lì)于南台，陕西(xī)、甘(gān)肃、四(sì)川、云南四行省(shěng)四道隶于西台(tái)。

　　每道(dào)设肃政廉访司(初设时(shí)称提(tí)刑按察司)，置使、副使、佥事、经历(lì)等员。

　　廉(lián)访官(guān)分临所(suǒ)管道监(jiān)察，称为分司，每年八月至次年四月出巡(xún)，监察(chá)地方官吏，复审案件。

　　元代御(yù)史(shǐ)台可以自选从总台到肃政廉(lián)访司(sī)的官员(需奏皇帝批准)，这在历朝监察官的设置上是绝无仅有的，反映了元朝监察制度(dù)的(de)特点。

　　 　　元朝是一个开放型的政(zhèng)权，重视利用(yòng)中外各种宗教加强思想(xiǎng)统(tǒng)治(zhì)，因此设有管理宗教(jiào)事务的各种(zhǒng)机构(gòu)。

　　最重要的是(shì)宣政(zhèng)院和崇福司。

　　宣政院设院使(shǐ)、副使(shǐ)、同知、佥院、同佥、院(yuàn)判(pàn)、参(cān)议(yì)等官，主管全(quán)国(guó)释教(jiào)僧徒及吐蕃事务。

　　吐蕃著名佛(fú)教领(lǐng)袖(xiù)八(bā)思巴(bā)曾为宣(xuān)政院第(dì)一任总领，被尊为(wèi)“帝师”、“大宝法王”。

　　如吐(tǔ)蕃有事，宣政院另设(shè)分院(yuàn)往治。

　　崇福司，一度改称崇福院，掌管也里可温(基督教)事务，管理本教教(jiào)士和十字寺(教堂)。

　　设官有崇福使、同知(zhī)、副使、司丞、经历、都事、照磨(mó)等官。

　　据考证，元朝有(yǒu)也里可温教(jiào)寺(sì)院(yuàn)72所。

　　道教则由(yóu)集贤院兼管。

　　江南道(dào)教由皇帝敕(chì)封的(de)正一(yī)道(dào)天师(shī)掌领(lǐng)。

　　元朝对各(gè)种宗教寺院(yuàn)大(dà)加保护，主管(guǎn)祭祀典(diǎn)礼的太禧〔xi喜〕宗禋〔yin因〕院同时(shí)负责(zé)对寺院的修缮。

　　 　　元朝(cháo)称院(yuàn)的机构特别多，主要(yào)有两(liǎng)类。

　　一类设(shè)官是院使(shǐ)、同知、副使等。

　　除前面提到的几个以外，还(hái)有(yǒu)宣徽院，掌管皇帝酒(jiǔ)膳及朝廷(tíng)筵宴。

　　光禄寺是(shì)宣徽院的子机(jī)构。

　　太常礼仪院(yuàn)，掌(zhǎng)管礼乐、祭享(xiǎng)宗(zōng)庙社稷(jì)、封(fēng)赠谥号等(děng)事。

　　太史(shǐ)院，掌管天文历法(fǎ)之事(shì)。

　　太医(yī)院(yuàn)，掌管医药(yào)和各(gè)种医药机构，同时制奉御用(yòng)医药。

　　将作院，掌管(guǎn)官府(fǔ) 手工 业。

　　通(tōng)政院，掌(zhǎng)管全国驿站，后分置大都、上(shàng)都两院。

　　典瑞院，掌(zhǎng)管皇帝的印玺信物(wù)。

　　中政院，掌管(guǎn)皇(huáng)后宫中(zhōng)财政、营造、供给。

　　储(chǔ)政院，初名(míng)詹事(shì)院，掌管(guǎn)辅翼(yì)皇太子之事。

　　另(lìng)一类设官是各(gè)种名目的学士。

　　有(yǒu)翰林兼(jiān)国史院，负责拟写(xiě)诏令(lìng)，纂修国史。

　　蒙(méng)古(gǔ)翰(hàn)林院，负责翻译(yì)文字。

　　集贤(xián)院，负责(zé)学(xué)校(xiào)和征集人才，同时兼管道教(jiào)、阴阳、占卜等事。

　　下辖(xiá)国(guó)子监和国子学(xué)。

　　监负责学的教(jiào)令，设祭酒、司业、丞等官。

　　学负责教授生徒，以博(bó)士领(lǐng)衔(xián)管理(lǐ)。

　　又有蒙古国子监(jiān)和蒙古(gǔ)国(guó)子学，不隶集贤院(yuàn)，而归蒙古(gǔ)翰林院(yuàn)管(guǎn)理。

　　奎章阁学(xué)士院(yuàn)，掌管进呈经史书籍，考校 历史 ，纂修《经世(shì)大典(diǎn)》。

　　下辖群玉(yù)内司，掌管图书宝(bǎo)玩;艺文监，主管以八(bā)思巴文字翻译儒学经典。

　　 　　此外，还有称府、称寺、称司、称监的(de)机构。

　　称府的有大宗正府，设扎鲁(lǔ)忽赤若(ruò)干，由诸王为之长(zhǎng)，掌管治理诸王、驸马(mǎ)以下蒙(méng)古、色目(mù)人的刑名诉讼，也兼管蒙、汉相关的(de)刑(xíng)狱。

　　侍(shì)正府，设(shè)侍正府侍、同知(zhī)，掌管内廷近侍(shì)之事。

　　称寺的机构设卿、少卿(qīng)。

　　多(duō)为主(zhǔ)管斡耳(ěr)朵的(de)机构(gòu)。

　　如长(zhǎng)庆寺、长秋寺、承徽寺、长宁寺、延徽寺(sì)等。

　　蒙元(yuán)皇(huáng)帝、皇后的斡耳朵(duǒ)各有私产(chǎn)和人户(hù)，死后由亲族继承(chéng)。

　　除这一类机构外，还(hái)有武备寺，掌管兵器的制造(zào)和(hé)供应。

　　太(tài)仆寺，掌(zhǎng)管马(mǎ)政。

　　尚乘(chéng)寺，掌管皇(huáng)帝御用(yòng)车马。

　　值得注意的是元朝不设大理寺(sì)，以其职掌(zhǎng)归入御(yù)史台。

　　称监的机构有太(tài)府监，设太卿、太监(jiān)、少监，掌管(guǎn)财务库藏。

　　领内、右、左库藏。

　　都(dōu)水监，设(shè)监、少(shǎo)监、丞，掌管河堤渠(qú)防(fáng)。

　　又在(zài)地方分设大都河道(dào)提举司，山(shān)东、河南行都(dōu)水监等机构。

　　秘(mì)书监(jiān)，设卿(qīng)、太(tài)监、少监，掌管图书。

　　司天监，设提点、监、少(shǎo)监，掌管历(lì)象(xiàng)研(yán)究及教学。

　　又(yòu)有回回司天监，设官同(tóng)司天监，是(shì)少数(shù)民族星(xīng)象(xiàng)学(xué)者观察天象的(de)专门机构。

　　设司(sī)的机构有(yǒu)大(dà)司农司，设大司农、卿、少卿，掌管农桑(sāng)、水利及赈济之事。

　　大都(今北京)留守司，设留守、同知(zhī)、副守，掌守卫京城(chéng)。

　　 　　元朝(cháo)官制(zhì)之地(dì)方(fāng)官

　　 　　元朝(cháo)地(dì)方有两个系统，一是行省系(xì)统，一是土司(sī)系(xì)统。

　　 　　行省，即行中书省，也(yě)简称省。

　　元(yuán)朝以大都为都城，称河北、山东(dōng)、山(shān)西之地为“腹里”，直属中书省管辖。

　　腹里(lǐ)之外，分设(shè)岭北、辽阳(yáng)、河南、陕西、甘肃、四川、云南、湖广、江(jiāng)西(xī)、江浙等十个行省。

　　“省”，最初是官署名，如中书省。

　　行(xíng)省是中书(shū)省(shěng)分(fēn)出来的(de)地(dì)方最高(gāo)一(yī)级行(xíng)政机构，设官(guān)同中书省，亦有(yǒu)丞相、平章、右(yòu)左丞、参知政事、郎(láng)中、员外郎(láng)、都(dōu)事(shì)等。

　　这(zhè)种制(zhì)度是从金朝学来的，金朝叫(jiào)行(xíng)尚书(shū)省，是(shì)临时的(de)，不常设;元朝(cháo)定型为常设的(de)机构。

　　以(yǐ)后，行省又演(yǎn)化(huà)为大(dà)行(xíng)政区的代名(míng)词。

　　明、清时候，行省(shěng)作为官(guān)署名不复存在，但(dàn)作为大(dà)行政区的代名(míng)词则沿(yán)用下来。

　　行省下是路、府、州、县(xiàn)。

　　路分(fēn)上(shàng)路(lù)和下路(lù)，满10万(wàn)户为上路，不及(jí)10万户为下(xià)路(lù)， 地理 位置(zhì)重要的(de)地(dì)方，不论(lùn)人口数亦(yì)可置上路。

　　路设总管府，长官称达鲁花(huā)赤(chì)，总管副贰(èr)。

　　下有同知、治中(zhōng)、判官、推(tuī)官等官，下辖儒学(学校)、司(sī)狱司、织(zhī)染局、杂造(zào)局、录事司(sī)等分管各项专(zhuān)门事务的部门。

　　府的设(shè)置不普(pǔ)遍，有的(de)直(zhí)属中书省(shěng)，有的(de)隶(lì)属于行省，有的(de)隶属于路。

　　府之(zhī)下有的直(zhí)辖(xiá)州县(xiàn)，有的不辖州(zhōu)县。

　　府设达鲁(lǔ)花赤、知(zhī)府(或府尹)为长官，又(yòu)有同知、判官(guān)、推官、知事、提控案牍(dú)等员分管(guǎn)各项具(jù)体事(shì)务(wù)。

　　州按所辖民户多(duō)少(shǎo)分为三等，江南(nán)、江北标准不一(yī)。

　　江南50000户以上为(wèi)上州，30000户以(yǐ)上为(wèi)中(zhōng)州，不(bù)及30000户为下州。

　　江北15000户以上为上州，6000户以上为中州，不及6000户为下州(zhōu)。

　　州设达(dá)鲁花赤、知(zhī)州为长官，其他设官(guān)如同(tóng)府制。

　　县也(yě)按所辖民户(hù)多少分为(wèi)三等。

　　江南(nán)以30000户以上(shàng)、10000户(hù)以上(shàng)、10000户以下划(huà)为上、中、下(xià)县。

　　江北(běi)以6000户以上、2000户以上(shàng)、2000户以下(xià)划为上、中、下县。

　　县(xiàn)设(shè)达鲁花(huā)赤为长官，下(xià)设县尹、县(xiàn)丞、主簿、尉、典史等官。

　　在比较重要的(de)地方设巡检(jiǎn)司，如浙江(jiāng)行(xíng)省泉州路设有(yǒu)澎湖巡(xún)检司，管辖澎湖(hú)、琉(liú)球(今台(tái)湾)等(děng)地(dì)。

　　 　　土司设置于边(biān)陲少(shǎo)数民族地区。

　　有宣慰司(sī)、宣抚(fǔ)司、安抚司、招(zhāo)讨司、元帅府、万(wàn)户府(fǔ)、千户(hù)所等机构。

　　设宣慰使(shǐ)、宣抚使、安抚使、招(zhāo)讨使、元帅、万户、千户等官，由(yóu)少数(shù)民族首(shǒu)领担任。

　　有的(de)土司设在行省之内，如(rú)湖(hú)广(guǎng)、云南、辽(liáo)阳(yáng)等行省(shěng);有的设在行(xíng)省之(zhī)外(wài)，如(rú)维(wéi)吾尔、吐蕃(fān)等。

　　元(yuán)朝土司(sī)的设置，是(shì)唐(táng)朝(cháo)羁縻州县的进一(yī)步制度化，以后为(wèi)明(míng)、清(qīng)两朝(cháo)继(jì)承(chéng)下(xià)来，对巩固(gù)祖国的统一很有(yǒu)作用。

　　 　　元(yuán)朝以蒙(méng)古族为(wèi)统治民族，把人户分为蒙古、色目、汉人(rén)、南人四等(děng)。

　　四等人户在 政治 待遇上显分(fēn)优劣(liè)，从中(zhōng)央官到地方官的(de)设(shè)置(zhì)上都有突出(chū)的反(fǎn)映。

　　高(gāo)级官员基本上为世袭蒙古(gǔ)、色目贵(guì)族和极少数汉人官僚所垄断，而(ér)汉(hàn)人官僚也往往充任副职。

　　如中书省，右丞相必(bì)须(xū)是蒙古人，色目人(rén)可任左丞相(xiāng)，而汉人只(zhǐ)能任平章(zhāng)政事。

　　有元一代，非蒙古人做丞相的(de)只(zhǐ)有三(sān)人。

　　御史台也(yě)是(shì)一(yī)样，“台端(duān)非国姓不以授”(《元(yuán)史·太平传》)。

　　台端(duān)，指(zhǐ)御史大(dà)夫(fū)。

　　国(guó)姓，指蒙古人。

　　至(zhì)于地方(fāng)行中(zhōng)书省长(zhǎng)官丞相、平章政事，更是非蒙古人不任。

　　元朝还有一个特殊(shū)的(de)官名(míng)“达鲁花赤”，蒙古(gǔ)语“镇(zhèn)守者(zhě)”的音译，按规(guī)定由(yóu)蒙古人(偶(ǒu)有色目人)担任。

　　中央(yāng)许多机构，地方路、府、州、县，非蒙古军的万户府、千户所(suǒ)，都设有(yǒu)此官。

　　达鲁(lǔ)花赤(chì)的设(shè)置，也体现了强化蒙古贵(guì)族统治的特点。

　　 　　元朝官制之官职

　　 　　一、中央政权

　　 　　(一)三公(gōng)

　　 　　三公：太师、太傅、太保(bǎo)各一员，正一品，银印，以道燮阴阳，经邦国。

　　又有所谓大(dà)司徒、司(sī)徒(tú)、太尉之属，或置(zhì)，或不(bù)置。

　　其置者(zhě)，或(huò)开府，或不开府。

　　 　　(二)中书省(shěng)

　　 　　(1)中书令一员(yuán)，银印，典领百(bǎi)官(guān)，会决庶务。

　　 　　(2)右丞相(注：元(yuán)朝以右为上，与前代不同)、左丞(chéng)相(xiāng)各一员，正一品，银印，统六官(guān)，率百司，居(jū)令之(zhī)次。

　　令缺，则(zé)总(zǒng)省事(shì)，佐天子，理(lǐ)万(wàn)机。

　　 　　(3)平章政(zhèng)事四(sì)员，从一品，掌(zhǎng)机务，贰丞相，凡军(jūn)国重(zhòng)事，无不由之。

　　 　　(4)右丞一员(yuán)，正二品(pǐn)，左丞一(yī)员，正二品(pǐn)，副(fù)宰相裁成庶务，号左右辖。

　　 　　(5)参知政事二员，从二品，副宰相以参大政(zhèng)，而其职亚于(yú)右(yòu)、左丞。

　　 　　(6)参议中书(shū)省事，秩正四(sì)品，典(diǎn)左右(yòu)司文(wén)牍，为(wèi)六曹之管辖，军国重事(shì)咸预决焉。

　　 　　(7)右司、左司，郎中二员，正(zhèng)五品;员外郎(láng)二员(yuán)，正(zhèng)六(liù)品;都(dōu)事(shì)二员，正七品。

　　 　　(三)六部

　　 　　吏部，掌天下官吏选授之政令。

　　 　　户部，掌天(tiān)下(xià)户口、钱(qián)粮、田(tián)土之政令(lìng)。

　　 　　礼部(bù)，掌天下礼乐(lè)、祭(jì)祀、朝会、燕享(xiǎng)、贡(gòng)举(jǔ)之政令(lìng)。

　　 　　兵部，掌(zhǎng)天下(xià)郡(jùn)邑邮驿屯牧之政(zhèng)令(lìng)。

　　 　　刑部(bù)，掌天下刑名 法律 之政令(lìng)。

　　 　　工部，掌(zhǎng)天下营造百(bǎi)工(gōng)之政令。

　　 　　以(yǐ)上六部各置(zhì)尚书三员(yuán)，正(zhèng)三品;侍郎二员，正(zhèng)四(sì)品;郎中二员，从五(wǔ)品;员外(wài)郎二员，从六品，又以吏、户、礼为左(zuǒ)三部，以(yǐ)兵(bīng)、刑、工为右三部。

　　各置尚书二员，侍郎(láng)二(èr)员，郎(láng)中四员，员外郎六(liù)员，总领三部之事。

　　 　　六部下设有各类分(fēn)工精细、名目繁多(duō)的院、台、府、监、库、司、局、寺、仓、署、所等官署，职数和品阶一(yī)应俱全。

　　 　　(四(sì))枢(shū)密院

　　 　　枢密院，秩从一品，掌(zhǎng)天下(xià)兵(bīng)甲机密之务。

　　凡宫禁宿卫(wèi)，边庭军(jūn)翼，征讨戍守，简阅差遣，举功(gōng)转官，节制(zhì)调度(dù)，无不由之。

　　 　　置(zhì)知(zhī)院六(liù)员，从(cóng)一品;同知四员，正二(èr)品;副枢二员，从二品;佥院二员，正(zhèng)三品;同佥二员，正(zhèng)四品;院判二员，正五品;参(cān)议二(èr)员，正五品;经历二员(yuán)，从(cóng)五(wǔ)品;都事(shì)四员(yuán)，正(zhèng)七(qī)品;承(chéng)发兼(jiān)照磨二员(yuán)，正(zhèng)八品;架阁库管勾一员，正(zhèng)九品;同(tóng)管(guǎn)勾一员，从九品;掾史(shǐ)二十四人，译(yì)史一(yī)十四人，通事三人，司印二(èr)人，宣使(shǐ)一十九(jiǔ)人，铨写(xiě)二(èr)人(rén)，蒙古(gǔ)书写二人，典吏一(yī)十七人(rén)，院医二人。

　　 　　枢密院下设有客省使、断事官、行枢(shū)密院、右卫、左(zuǒ)卫、中卫、前卫、后卫等官(guān)署(shǔ)。

　　 　　(五)御(yù)史台

　　 　　御史台，秩从一品。

　　大(dà)夫二员，从一品(pǐn);中丞(chéng)二(èr)员，正二品;侍御史(shǐ)二员，从二品;治(zhì)书侍(shì)御史二员，正(zhèng)三(sān)品，掌纠察百官善恶(è)、政治得失。

　　 　　后定置(zhì)御(yù)史大夫二员、中丞二(èr)员、侍御史二员、治书侍御(yù)史(shǐ)二员(yuán)，品秩如上;经历一员，从五品;都事二员，正七品;照磨(mó)一(yī)员(yuán)，正八品;承发(fā)管勾兼狱丞一员，正八品;架阁库(kù)管勾兼承(chéng)发一(yī)员，正九品;掾史(shǐ)一十五(wǔ)人，译史(shǐ)四人，知(zhī)印二人，通事(shì)二(èr)人，宣使十人，台医(yī)二人，蒙古书写(xiě)二(èr)人，典吏(lì)六人，库子二人。

　　 　　御史台下设(shè)有(yǒu)殿中(zhōng)司、察院、行御史台、肃政廉访司等官(guān)署(shǔ)。

　　 　　(六)大宗正府

　　 　　大宗正府，秩(zhì)从(cóng)一品。

　　国初未有官制，首置断事官，曰(yuē)札鲁忽赤(chì)，会决庶务。

　　凡诸王驸(fù)马(mǎ)投下蒙古、色(sè)目人(rén)等，应犯(fàn)一切公(gōng)事，及汉(hàn)人奸盗诈伪、蛊(gǔ)毒厌(yàn)魅、诱掠逃驱、轻重罪(zuì)囚，及边远出征官(guān)吏、每岁从(cóng)驾分司上都(dōu)存(cún)留住冬(dōng)诸事，悉掌之(zhī)。

　　至(zhì)元二(èr)年，置(zhì)十员。

　　三年，置八员。

　　九年，降从一品银印(yìn)，止理蒙古公事。

　　以(yǐ)诸王为(wèi)府长(zhǎng)，余悉御位(wèi)下及(jí)诸王之有(yǒu)国封者(zhě)。

　　又有怯薛人员，奉旨署事(shì)，别无颁受宣(xuān)命。

　　十四(sì)年，置十四员。

　　十五年，置十三员。

　　二十一年(nián)，置(zhì)二十(shí)一员。

　　二(èr)十二年，增至三十四员。

　　二十八年，增(zēng)至四十(shí)六员。

　　大德(dé)四年，省五(wǔ)员。

　　十一年，四十一员。

　　皇庆元(yuán)年(nián)，省二员(yuán)，以汉人刑名归刑部。

　　泰(tài)定(dìng)元年(nián)，复命(mìng)兼理，置札鲁(lǔ)忽赤四十二员，令史改为掾(yuàn)史。

　　致和(hé)元(yuán)年，以上都、大都(dōu)所(suǒ)属蒙古人并怯薛军站色目与汉(hàn)人相犯者，归宗正府处(chù)断，其(qí)余路府州县汉人、蒙古、色目词讼，悉归有(yǒu)司刑(xíng)部掌管。

　　正官札鲁(lǔ)忽赤四(sì)十二(èr)员，从一品;郎(láng)中二员，从(cóng)五(wǔ)品;员外(wài)郎二(èr)员，从六品;都事(shì)二员，从七品(pǐn);承发架阁(gé)库(kù)管勾一员，从(cóng)八品;掾(yuàn)史十人，蒙古必阇(dū)赤(chì)十三人，通事、知(zhī)印各三人，宣使十人，蒙古书写一(yī)人，典吏三(sān)人，库(kù)子一人(rén)，医人一人(rén)，司狱(yù)二员(yuán)。

　　 　　(七)宣政院

　　 　　宣政院(yuàn)，秩从一品，掌释(shì)教僧徒(tú)及(jí)吐蕃之境而隶治之(zhī)。

　　遇吐蕃(fān)有事，则为分(fēn)院往镇(zhèn)，亦别有印。

　　如大征伐(fá)，则会枢府议。

　　其(qí)用人(rén)则自(zì)为选(xuǎn)。

　　其(qí)为选(xuǎn)则军民通摄，僧俗并用(yòng)。

　　至元初，立总制院，而领(lǐng)以国师(shī)。

　　二十五年，因唐制吐蕃来朝见于宣(xuān)政殿之故，更(gèng)名宣(xuān)政院。

　　 　　定置院使(shǐ)一十员，从一品;同知(zhī)二员，正二品;副使二员，从二品;佥院二员，正三品;同佥三员，正(zhèng)四品;院判三员，正五品;参(cān)议二员，正五品;经历二员(yuán)，从五品(pǐn);都事三员，从(cóng)七(qī)品(pǐn);照磨一员，管(guǎn)勾一员(yuán)，并正八品;掾史(shǐ)十五人(rén)，蒙古(gǔ)必阇赤二人，回回掾史(shǐ)二人，怯(qiè)里马(mǎ)赤四人，知印二(èr)人，宣(xuān)使十五人，典(diǎn)吏有差(chà)。

　　 　　(八(bā))太禧宗禋院

　　 　　太禧宗禋院，秩从一品，掌神御殿朔望(wàng)岁(suì)时讳(huì)忌日辰禋享礼典。

　　天历元年，罢会福、殊(shū)祥二院，改置太禧院以总制之。

　　初(chū)，院官秩正二(èr)品(pǐn)，升从(cóng)一(yī)品，置(zhì)参议二员，改令史为掾史。

　　二年，改太禧宗禋院(yuàn)，置院使六员，增副使二员，立诸总管府为之属(shǔ)。

　　凡钱粮之出纳，营缮之(zhī)作辍(chuò)，悉统之。

　　定置院使都典制神御殿事六员，同知(zhī)兼佐(zuǒ)仪神御殿事二(èr)员，副使兼奉(fèng)赞神(shén)御(yù)殿事二员，佥院兼祗承(chéng)神(shén)御殿事(shì)二(èr)员，同佥兼肃治神御殿事二(èr)员，院(yuàn)判供应神御殿事二员，参议二员，经历二员，都事二员，管(guǎn)勾、照磨各一员，掾史(shǐ)二十人，译史四人(rén)，知印(yìn)二人，怯里马(mǎ)赤二人，宣使(shǐ)一十五人，断事官四员，客省使大使、副使各(gè)二(èr)员(yuán)。

　　 　　(九(jiǔ))储政院

　　 　　储政院，秩(zhì)正(zhèng)二品。

　　至元十九年，立詹(zhān)事(shì)院(yuàn)，备左右(yòu)辅(fǔ)翼皇(huáng)太子之(zhī)任，置左、右詹事各一员，副詹事、詹事丞(chéng)、院(yuàn)判各(gè)二员(yuán)，吏属(shǔ)六(liù)十有二人，别置宫(gōng)臣(chén)宾(bīn)客二员，左右谕(yù)德、左右赞善各一员(yuán)，校书郎二员，中庶子、中允各一员。

　　三十一年，太(tài)子裕宗既薨，乃以院(yuàn)之钱粮选法(fǎ)工役，悉归太后位(wèi)下，改为徽政院以掌之。

　　大德(dé)九年，复立詹事院，寻(xún)罢。

　　十一年，更置詹事院，秩从(cóng)一品(pǐn)，设官十二员。

　　至大四年罢。

　　延佑四年(nián)复立，七年(nián)罢(bà)。

　　泰定元年，罢徽政院，改立(lì)詹事(shì)如前。

　　天历元(yuán)年(nián)，改(gǎi)詹事院为储庆(qìng)使司。

　　二(èr)年罢(bà)，复立詹(zhān)事(shì)院。

　　未几，改储政(zhèng)院(yuàn)，院使六(liù)员，正二品(pǐn);同知二员，正三(sān)品;佥院(yuàn)二员，从三品;同(tóng)佥二员(yuán)，正四品(pǐn);院判二员，正五品;司议二员，从五品;长史二员，正六品;照磨二员(yuán)，管勾二员，俱正八(bā)品(pǐn);掾史一十二人(rén)，译史四人，回回(huí)掾史二人，通(tōng)事、知印各(gè)二人，宣使十人，典吏六人。

　　 　　二(èr)、地方政(zhèng)权

　　 　　(一(yī))行中书省(职同(tóng)中央中(zhōng)书省)

　　 　　行中(zhōng)书省，凡十一(yī)，秩从一品，掌(zhǎng)国庶务，统郡县，镇边鄙，与都(dōu)省(shěng)为(wèi)表里(lǐ)。

　　国初，有征(zhēng)伐(fá)之役，分任军民之事，皆称(chēng)行省，未(wèi)有定制。

　　中统、至元间(jiān)，始分立行中书省，因事设官(guān)，官不(bù)必(bì)备，皆以省官出领其事。

　　其丞相，皆以(yǐ)宰执行(xíng)某处省事(shì)系衔。

　　其后嫌于外重，改(gǎi)为(wèi)某处(chù)行(xíng)中(zhōng)书(shū)省(shěng)。

　　凡钱粮、兵甲、屯种(zhǒng)、漕运、军国重事，无不领之。

　　至(zhì)元二十四年，改行尚书省，寻复如旧。

　　至大(dà)二年(nián)，又改行尚书省，二年复如旧。

　　每省丞相(xiāng)一员，从一品;平章二员，从一品(pǐn);右(yòu)丞一员，左丞一员，正(zhèng)二品;参(cān)知政事二员，从(cóng)二品，甘肃、岭北二省各减一员(yuán);郎中二员，从五品;员外郎二员，从(cóng)六品;都事二员(yuán)，从七品;掾史(shǐ)、蒙古必阇(dū)赤、回回(huí)令史、通事、知印、宣使(shǐ)，各省设员有(yǒu)差。

　　旧制参政之下，有佥省(shěng)、有同佥之属，后(hòu)罢不置。

　　丞相或置或不置，尤慎(shèn)于择人，故往往缺焉。

　　 　　河(hé)南江北等处(chù)行中书省(shěng)，统有(yǒu)十二路(lù)、七府。

　　 　　江浙等(děng)处行中书省，统有三十路、一(yī)府。

　　 　　江(jiāng)西(xī)等处行中书省，统有十八路。

　　 　　湖广等处行中(zhōng)书(shū)省，统有(yǒu)三十路、三府。

　　 　　陕西等处行中书(shū)省，所(suǒ)辖之(zhī)地(dì)，惟陕西(xī)四(sì)路、五(wǔ)府。

　　 　　四川等处行中(zhōng)书省(shěng)，统有九(jiǔ)路、五府。

　　 　　辽阳(yáng)等处(chù)行中书省，统有七(qī)路、一(yī)府(fǔ)。

　　 　　甘肃等处行中(zhōng)书(shū)省，统有(yǒu)七路(lù)、二州。

　　 　　岭(lǐng)北等处(chù)行中书省。

　　国初，太祖对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么(zǔ)定都于哈剌(lá)和林河之西，因名其(qí)城曰和(hé)林(lín)，立元昌路。

　　中统元年，世祖迁都中兴(xīng)，始置(zhì)宣慰司都元帅(shuài)府。

　　大德十一年，改立(lì)和林等处行中书省，右丞(chéng)相、左丞相(xiāng)各一(yī)员。

　　至大四(sì)年，省右丞(chéng)相。

　　皇庆元年，改岭北等处行(xíng)中书(shū)省，设官如上，治和宁(níng)路(lù)，统有北(běi)边等(děng)处。

　　 　　云南(nán)等处(chù)行中书(shū)省，统有三(sān)十七路、五府(fǔ)。

　　 　　征东等(děng)处(chù)行中书省。

　　至(zhì)元二十年，以(yǐ)征(zhēng)日本国，命高(gāo)丽王置省，典军(jūn)兴(xīng)之务，师还而(ér)罢。

　　大(dà)德三(sān)年，复(fù)立(lì)行省，以(yǐ)中国之法治之。

　　既而王言(yán)其(qí)非(fēi)便，诏罢行省，从其国俗。

　　至治元年复置，以高丽王兼领丞相，得(dé)自奏选属官，治沈阳，统有二府、一(yī)司、五道。

　　 　　(二)宣慰使司(sī)(职同中央(yāng)宣(xuān)政(zhèng)院(yuàn))

　　 　　宣慰(wèi)司，掌军民(mín)之(zhī)务，分道(dào)以(yǐ)总郡县，行省有政令(lìng)则布于下，郡(jùn)县有请则为达于省。

　　有边陲(chuí)军旅之事，则兼都元帅府，其次则止为元帅府。

　　其在(zài)远(yuǎn)服，又有招讨、安抚、宣抚等使，品秩员数，各有差(chà)等。

　　 　　宣慰使(shǐ)司，秩从二品。

　　每司宣慰使三员(yuán)，从二品;同知一员，从三品;副使一员，正四(sì)品(pǐn);经历一员(yuán)，从(cóng)六品;都事一(yī)员，从七(qī)品;照磨兼架阁管勾一员，正(zhèng)九品。

　　凡六道：山东东(dōng)西道，益都路置。

　　河东山(shān)西道，大同路(lù)置(zhì)。

　　淮东(dōng)道(dào)，扬(yáng)州(zhōu)置。

　　　浙(zhè)东道，庆元路置(zhì)。

　　荆湖北道，中兴路(lù)置(zhì)。

　　湖南道。

　　天临路(lù)置(zhì)。

　　 　　宣慰使司都元帅府，秩从(cóng)二品(pǐn)，使(shǐ)三员，同知二员，副使二员(yuán)，经历(lì)二员，知事(shì)二员，照磨兼架阁管勾(gōu)一(yī)员。

　　 　　(三)诸路万(wàn)户府(fǔ)

　　 　　上万户府(fǔ)，管军七千之上。

　　达鲁花赤一员(yuán)，万(wàn)户一员，俱正(zhèng)三(sān)品，虎符;副万户一员，从三品，虎符(fú)。

　　 　　中万户(hù)府(fǔ)，管军五千之上。

　　达鲁(lǔ)花(huā)赤一员，万户(hù)一员，俱从三品，虎符;副万户一(yī)员，正四品，金牌。

　　 　　下(xià)万户(hù)府，管军三千之上。

　　达鲁花赤一(yī)员，万(wàn)户一员，俱从三品，虎符;副万户一员(yuán)，从四(sì)品(pǐn)，金牌。

　　其官皆世袭，有功则升之。

　　每府设经历一员，从(cóng)七(qī)品;知事一员，从(cóng)八品;提控案牍一(yī)员。

　　 　　镇抚(fǔ)司(sī)，镇抚(fǔ)二员，蒙古、汉人参用(yòng)。

　　上万户府正五品，中万(wàn)户府从五品(pǐn)，俱(jù)金(jīn)牌;下万户府正六(liù)品，银牌。

　　 　　上(shàng)千户(hù)所，管军(jūn)七(qī)百之(zhī)上。

　　达鲁花赤一员，千(qiān)户一(yī)员，俱从四品，金牌;副千户一员，正五品，金牌。

　　 　　中(zhōng)千户所，管军五百(bǎi)之上。

　　达鲁花(huā)赤(chì)一员，千(qiān)户(hù)一员，俱正(zhèng)五品，金(jīn)牌;副千(qiān)户(hù)一员，从五品，金(jīn)牌。

　　 　　下千户所(suǒ)，管军三百之上。

　　达鲁花赤一员，千户一员，俱从五品，金牌;副千户(hù)一员，正六(liù)品，银牌。

　　 　　弹压二员，蒙古、汉人参用。

　　上千户所从八(bā)品，中下二所正(zhèng)九从九品内铨注。

　　 　　上百户(hù)所，百户(hù)二员，蒙古一员，汉人一(yī)员，俱(jù)从六品，银牌(pái)。

　　 　　下百户所，百户一员(yuán)，从七品，银牌。

　　 　　(四)诸(zhū)路总管府(fǔ)

　　 　　诸路总管府，至元初置(zhì)。

　　二十(shí)年，定(dìng)十万户之上者为(wèi)上路，十万(wàn)户之下者为(wèi)下路，当冲要者，虽不及十(shí)万户亦为上路。

　　上(shàng)路秩正三品，达鲁花赤一员，总管一(yī)员，并正(zhèng)三(sān)品(pǐn)，兼(jiān)管劝农事，江北则兼诸军奥鲁，同知、治(zhì)中、判(pàn)官各一员。

　　下路秩从三品(pǐn)，不置治中员(yuán)，而同(tóng)知如(rú)治中之秩，余悉同上。

　　至元二十(shí)三年(nián)，置推(tuī)官二员，专治刑狱，下路(lù)一员。

　　经(jīng)历一员(yuán)，知事(shì)一员或二员，照磨兼承发架(jià)阁(gé)一(yī)员，司吏无(wú)定制，随事繁(fán)简以为多寡之额;译史(shǐ)、通事各一人。

　　 　　(五)散(sàn)府

　　 　　秩(zhì)正四品，达(dá)鲁花赤一员，知(zhī)府或府(fǔ)尹一(yī)员，领(lǐng)劝农(nóng)奥鲁与路同;同知(zhī)一员，判官一员(yuán)，推官一员，知事一员，提(tí)控案牍一(yī)员。

　　所(suǒ)在有隶诸(zhū)路及宣(xuān)慰司、行省者(zhě)，有直隶省部者，有(yǒu)统州县者，有不统县(xiàn)者，其制各有(yǒu)差等。

　　 　　(六(liù))诸州(zhōu)

　　 　　中统五年(nián)，并立州县，未(wèi)有(yǒu)等差(chà)。

　　至元三(sān)年，定一万五千(qiān)户(hù)之上者为上州，六千户之上(shàng)者为中州(zhōu)，六千户之下(xià)者为下州。

　　江(jiāng)南既(jì)平，二十年，又定(dìng)其地(dì)五万(wàn)户之上者为(wèi)上(shàng)州，三万户之上者为中(zhōng)州，不及三万户者(zhě)为下州。

　　于(yú)是(shì)升县为(wèi)州者四十有四(sì)。

　　县(xiàn)户虽多，附路府者不改。

　　上州：达(dá)鲁花赤、州尹秩从四品，同知秩正六(liù)品，判官秩正七(qī)品。

　　中(zhōng)州：达鲁花赤(chì)、知州并正五品，同知从六品，判官(guān)从(cóng)七品。

　　下州：达鲁(lǔ)花赤、知(zhī)州并从五品(pǐn)，同知正七品，判官(guān)正八品，兼捕(bǔ)盗之事。

　　参佐官：上州(zhōu)，知事、提控案(àn)牍(dú)各一员;中州，吏目、提控案牍各(gè)一(yī)员(yuán);下州(zhōu)，吏目一员或二(èr)员。

　　 　　(七)诸县

　　 　　至元(yuán)三年，合并江北州县。

　　六千户之上者(zhě)为上县(xiàn)，二千户之上(shàng)者为中(zhōng)县，不及二(èr)千(qiān)户者(zhě)为下县。

　　二十年，又定江(jiāng)淮(huái)以南，三万户之上者(zhě)为上县，一万(wàn)户之上者为中县，一(yī)万户之下者为下县。

　　上县，秩(zhì)从六品(pǐn)，达鲁(lǔ)花赤(chì)一员，尹一员(yuán)，丞一员(yuán)，簿(bù)一员，尉一员，典史(shǐ)二员(yuán)。

　　中县，秩(zhì)正七品，不置丞，余(yú)悉如上县之制(zhì)。

　　下县(xiàn)，秩(zhì)从七品，置官如中(zhōng)县，民少事简之地(dì)，则以簿兼(jiān)尉。

　　后又(yòu)别置尉(wèi)，尉(wèi)主捕盗之事，别有(yǒu)印。

　　典史一(yī)员。

　　巡检(jiǎn)司，秩(zhì)九品(pǐn)，巡检一(yī)员。

　　 　　(八)诸军

　　 　　唯边远之地(dì)有(yǒu)之，各统属县，其秩(zhì)如下州(zhōu)，其设官置吏亦如(rú)之。

　　 　　诸蛮夷长官(guān)司。

　　西南夷诸(zhū)溪(xī)洞各置长(zhǎng)官司(sī)，秩如下州，达鲁花赤、长(zhǎng)官、副长(zhǎng)官，参用其土人为之(zhī)。

　　 　　各处脱脱禾孙，掌辨使臣奸伪。

　　正(zhèng)一(yī)员，从五(wǔ)品;副一员，正七品。

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