金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本(běn)国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的(de)重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和社会发展第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部(bù)署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目实行(xíng)清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的(de)存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害(hài)化替代，促进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合(hé)发(fā)展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施(shī)肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术，以及应(yīng)用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校等公共(gòng)机(jī)构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和(hé)设(shè)备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合(hé)性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用(yòng)自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一中通中转站一般会停多久的车 快递中转站一般会停多久批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示范工程(chéng)，加大(dà)装配(pèi)式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广力(中通中转站一般会停多久的车 快递中转站一般会停多久lì)度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技(jì)术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等(děng)方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能(néng)分析和(hé)精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉(shè)及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金(jīn)融机构(gòu)创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式和(hé)以环(huán)境(jìng)治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作部门协(xié)调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态(tài)环境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等(děng)部门(mén)按(àn)照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业(yè)环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规(guī)通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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