金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保(bǎo)监(jiān)会官微(wēi)，2022年(nián)银保监会持续引导保险业(yè)回归保障本(běn)源，提升服(fú)务实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险业(yè)偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在(zài)合理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付能力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体(tǐ)经济、支持资本市场发(fā)展方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进保险业(yè)提(tí)升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经(jīng)济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资(zī)符(fú)合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护(hù)资本市场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行(xíng)的保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明(míng)确财(cái)产险和(hé)人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合评(píng)级（分(fēn)类监管）评(píng)价(jià)标(biāo)准》，强化定量指标与定(dìng)性监管(guǎn)相结合，提高(gāo)风险综合(hé)评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价(jià)，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资(zī)本债券有(yǒu)关工(gōng)作。会(huì)同人民(mín)银行(xíng)联合(hé)发布《关于(yú)保险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有(yǒu)关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保险公(gōng)司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在(zài)合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的(de)A类公司(sī)49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公司104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高(gāo)风险(xiǎn)公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管。一是持续(xù)加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入(rù)开展市(shì)场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各银保监(jiān)局(jú)做实偿(cháng)付能力(lì)风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力分析预警能力。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司(sī)开展(zhǎn)现场评估(gū)，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升行业(yè)风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中央(yāng)巡(xún)视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保险公司开(kāi)展财会(huì)专(zhuān)项检(jiǎn金允智致命之旅演的谁)查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开(kāi)展财会(huì)或(huò)偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监(jiān)测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司(sī)风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天(tiān)系”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责(zé)组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实(shí)行贴身监管，防(fáng)范流动(dòng)性(xìng)、涉金允智致命之旅演的谁众事件等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及(jí)时采(cǎi)取监管约(yuē)谈、风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施(shī)改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示函(hán)65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家次，要(yào)求11家次(cì)保险公(gōng)司提交预防偿付能力充足(zú)率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保险公(gōng)司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透(tòu)监管，严(yán)防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公开(kāi)通报(bào)并及(jí)时清(qīng)退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束(shù)。发布《保险资产(chǎn)管理公司管理规定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发(fā)布(bù)《人身保险产品信(xìn)息披露管理(lǐ)办法》，分两批(pī)次对40余家(jiā)公司的产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等问题进行(xíng)公开(kāi)通(tōng)报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公(gōng)司通(tōng)过适当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保(bǎo)险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，金允智致命之旅演的谁全系统对保险机(jī)构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险。

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