金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng哈巴狗是什么意思，哈基米是什么意思)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判(pàn哈巴狗是什么意思，哈基米是什么意思)，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流(liú)配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水平(píng)。

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