金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专临平职高有哪些专业是大专，临平职高有哪些专业是大专3十2项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极(jí)协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准(z临平职高有哪些专业是大专，临平职高有哪些专业是大专3十2hǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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