金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布(bù)关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境外(wài)机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车(chē)企业建立和完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的(de)能力。

　　具(jù)体(tǐ)意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推(tuī)动(dòng)国内线下展会全(quán)面恢(huī)复(fù)。办好中国国(guó)际进口博览会、中国进出口商品交易会(huì)、中(zhōng)国国际服务贸易交易(yì)会、中(zhōng)国国际消费品博览会等重点展会(huì)。支(zhī)持中(zhōng)国进(jìn)出口商品(pǐn)交易(yì)会优化展区设(shè)置和参展企(qǐ)业结构，常态化运营线(xiàn)上平台(tái)。各地(dì)方和(hé)贸促机构、商协会进一(yī)步(bù)加大对(duì)外贸企业参加各类境(jìng)外展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务保障(zhàng)，持续培育境外(wài)自办展(zhǎn)会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅行卡办(bàn)理效率，加(jiā)大工作力度推动其他国(guó)家畅(chàng)通我商(shāng)务(wù)人员申办签(qiān)证渠道、提高(gāo)办理效率。继续为(wèi)境外(wài)客商办理来华签(qiān)证提供(gōng)便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测(cè)措(cuò)施。尽快推进国(guó)际客运航班(bān)特别(bié)是国内重点航(háng)空枢纽的国际客运航(háng)班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推(tuī)动(dòng)中外航空公(gōng)司复航(háng)增(zēng)班，更好为商务人(rén)员往来提(tí)供(gōng)航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善(shàn)合作机(jī)制、加强信息交流、推介(jiè)重点展会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会(huì)，加大对(duì)外贸企业(yè)特别是(shì)中小微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促机构(gòu)驻(zhù)外代(dài)表(biǎo)处作用，做好信息咨询(xún)、企业对(duì)接(jiē)、商(shāng)事法律等方面服务。发(fā)布(bù)相关国别(bié)贸易(yì)指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引导(dǎo)企业深入开拓(tuò)发展中国家市(shì)场(chǎng)和东盟等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进(jìn)一(yī)步(bù)支持汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设备企业(yè)的(de)国际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大(dà)出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)支持力度，更好服务大(dà)型成套(tào)设(shè)备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控(kòng)基础上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型(xíng)成套(tào)设(shè)备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需(xū)求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进口(kǒu)。加快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金政策(cè)。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示范(fàn)工(gōng)作。研究设立服务(wù)贸易创新发展(zhǎn)引导基金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出(chū)口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进(jìn)一步提升中(zhōng)西部地区分支机(jī)构在贸(mào)易融资、结算(suàn)等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融(róng)资(zī)增信合大闸蟹几月份开始上市，大闸蟹几月份最好吃作(zuò)，加大对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的融资增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜(xié)，积极(jí)满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件(jiàn)的(de)小微(wēi)外(wài)贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥(huī)出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖(gài)面。加(jiā)大对(duì)跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式(shì)的支持力度，加快拓(tuò)展产(chǎn)业链(liàn)承(chéng)保(bǎo)，进(jìn)一步扩(kuò)大对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的承保覆(fù)盖(gài)面，优化承(chéng)保和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民(mín)币业(yè)务，进(jìn)一(yī)步(bù)扩(kuò)大跨境(jìng)贸易(yì)人民币结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险(xiǎn)和(hé)跨境人民币结算(suàn)需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发(fā)展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地区梯度转移，促(cù)进(jìn)加工贸易持续健康发(fā)展和产业链供应链稳(wěn)定。新认(rèn)定一(yī)批国(guó)家加(jiā)工贸易产业园(yuán)。办好中(zhōng)国加工(gōng)贸易(yì)产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中西部产业(yè)交(jiāo)流对(duì)接(jiē)。加快(kuài)推进一(yī)批(pī)“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目(mù)落地，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策(cè)。做大沿边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地加工试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设边民互(hù)市贸易进口商品数据监测平台。修订(dìng)出台边民(mín)互市贸(mào)易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多(duō)元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸易数(shù)字(zì)化(huà)。支持(chí)大型外(wài)贸(mào)企业运(yùn)用大闸蟹几月份开始上市，大闸蟹几月份最好吃新(xīn)技术自(zì)建数字平台，培(péi)育服务中小微外(wài)贸企业的第三方综合数字化解(jiě)决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航区(qū)发展，加快(kuài)贸易全链条(tiáo)数(shù)字化赋能，充分发挥先行示范效应，适(shì)时(shí)总结发展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发展的典(diǎn)型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸(mào)易。指(zhǐ)导商协会等行(xíng)业组织制订(dìng)外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步开拓国际市(shì)场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培(péi)训，增强企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识(shí)和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电商等新业(yè)态(tài)新模式拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综合试验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对(duì)企业出口。加快出(chū)台跨境电(diàn)商知识产(chǎn)权(quán)保护指(zhǐ)南(nán)，引(yǐn)导跨境(jìng)电(diàn)商企(qǐ)业防范知(zhī)识产(chǎn)权风(fēng)险。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨境电(diàn)商(shāng)零售出(chū)口相关(guān)税收政策措施。持续(xù)完善(shàn)跨境电商综合(hé)试验区考核评估机制(zhì)，做(zuò)好评估结果应(yīng)用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的培(péi)训指(zhǐ)导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警体系和(hé)法律服务机制作用，支持(chí)各级应对贸(mào)易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公共服务(wù)能(néng)力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施(shī)。发(fā)挥贸促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施(shī)应(yīng)用范围(wéi)，提高货(huò)物流转效率。稳(wěn)步实施(shī)多(duō)元化(huà)税收(shōu)担保，助(zhù)力(lì)企(qǐ)业减负增效。加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)的信用培育力度，使更多(duō)符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推动实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更(gèng)好服(fú)务广大外(wài)贸企业。各地(dì)方做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关(guān)效率、强化(huà)疏导分(fēn)流、补齐(qí)通(tōng)道短板、提升口岸(àn)过货(huò)能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高(gāo)质量(liàng)实(shí)施已生效的(de)自由贸易协定，编(biān)发重点行业应(yīng)用指(zhǐ)南(nán)，深(shēn)入开展《区域(yù)全(quán)面经(jīng)济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种(zhǒng)形式的(de)交流(大闸蟹几月份开始上市，大闸蟹几月份最好吃liú)活动(dòng)，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不断提升自(zì)由贸易协(xié)定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由(yóu)贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地(dì)方、各相(xiāng)关部门和单位要以习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视(shì)、切(qiè)实做(zuò)好(hǎo)推动外贸(mào)稳规模优结构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提(tí)质目标(biāo)任(rèn)务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同(tóng)效应。商(shāng)务(wù)部要(yào)会同各(gè)相关部门和单位密切跟踪外贸(mào)运行情况(kuàng)，分析形势变(biàn)化(huà)，针(zhēn)对(duì)不同领(lǐng)域实际问题，不断充实、调(diào)整和完(wán)善相关政策，加强协(xié)作(zuò)配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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