金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì韬光养晦避其锋芒什么意思，避其锋芒下一句怎么说)用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指示批(pī)示精(jīng)神，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审韬光养晦避其锋芒什么意思，避其锋芒下一句怎么说核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分布(bù)式电(diàn)源开发建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水平。加快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力(lì)的(de)产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一(yī)批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环(huán)农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业(yè)各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能(néng)及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命周期(qī)能(néng)耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和(hé)企业(yè)相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单(dān)位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔(róu)性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持(chí)中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和(hé)排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确(què)定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第(dì)三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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