文/解运亮博士信达证券(quàn)首席宏观分析师(shī)

　　核心观点

　　加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国第(dì)一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个整体印象是(shì)会议精神超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时(shí)隔一年(nián)零四个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压(yā)力(lì)”得到(dào)缓解(jiě)。

　　第三，会(huì)议冲淡了市(shì)场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的担(dān)忧。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出(chū)“恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当(dāng)前经济持续(xù)回升向好(hǎo)的关键所在”。

　　第五，会(huì)议针对(duì)多方面工作都做了积极部署，对社会(huì)各界的关切都做了积(jī)极回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一路(lù)等领(lǐng)域都看到了利(lì)好。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积(jī)极稳步推(tuī)进城中(zhōng)村(cūn)改造和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基(jī)础设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经(jīng)济工作思路已经发生(shēng)了大(dà)变(biàn)化(huà)。为市场主体做(zuò)好服务，以发展经(jīng)济(jì)为己任(rèn)，这可能(néng)是4月份政治局会议向(xiàng)市场释(shì)放(fàng)的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素：国内政策落地不及预期(qī)，国际政治局(jú)势演(yǎn)变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会(huì)议(yì)通稿，一个整体印(yìn)象(xiàng)是会议精神超出市场(chǎng)预期(qī)。每年4月份的(de)政治局(jú)会议，在(zài)经(jīng)济工(gōng)作领域(yù)，重要性可能仅次于几个月(yuè)前的(de)中央经济工作会议。原因(yīn)也简单，如(rú)果说中央经济工作会议确定了(le)此后一年的政策导向，那(nà)么4月份会(huì)议就确定了未来8个月的政策导(dǎo)向(xiàng)。今年4月的(de)政治局会议(yì)，在方方面面都(dōu)体现出(chū)对经济的呵(hē)护和支持，既好于往年同期(qī)，也超出市(shì)场预期。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出(chū)时隔一年零四个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年12月(yuè)中央经济工作会(huì)议(yì)提出(chū)，中国经济面临需求收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去年底疫情防(fáng)控政策(cè)优化至(zhì)今，中央指出“我国疫情防控取得重大决定性(xìng)胜利(lì)”，“经济社会全面恢复常态化运(yùn)行”。今(jīn)年一季度(dù)经济增长大幅好(hǎo)于预期(qī)，“五(wǔ)一(yī)”旅游出行远超2019年(nián)同期水(shuǐ)平，都(dōu)体现出经(jīng)济社会(huì)常态化运行中(zhōng)的强大修复(fù)动能。“三重压力”得到缓解，反映(yìng)了疫后中国经济(jì)修复(fù)的巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可(kě)能减弱(ruò)的担忧。4月会议对经济(jì)面临问题的定性是“当前我国经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑(tiāo)战。” 问题(tí)决定对策，有(yǒu)什么样(yàng)的问题(tí)，就有(yǒu)什么(me)样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更(gèng)多是结构(gòu)性(xìng)、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这(zhè)两(liǎng)次会(huì)议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长超预期(qī)，市场又(yòu)出现了对(duì)后续稳增长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担忧。但从(cóng)这次中央对问题的(de)定性看(kàn)，经(jīng)济内生动力仍(réng)需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度可能不但不(bù)会(huì)减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲(chōng)淡了市场的(de)一大担(dān)忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升向好的(de)关键所在”。会议(yì)提出“四个持续”，即(jí)“推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议(yì)还(hái)提到一(yī)个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不(bù)会因为一季度(dù)经济的良好开局(jú)而就此满足，而是(shì)继(jì)续努力，“乘(chéng)势(shì)而上”。而要实现“四(sì)个持(chí)续”和“乘(chéng)势(shì)而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多方(fāng)面工作都做了(le)积(jī)极部署，对社会各界的关(guān)切都(dōu)做(zuò)了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一路等(děng)领域都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实(shí)科技(jì)自立自强根基，培育(yù)壮大(dà)新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固(gù)和扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和(hé)配套电网改造”。这表明，对新(xīn)能源(yuán)产业的扶持(chí)仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套电网，都是新能源(yuán)产业相对的(de)短板，也有望(wàng)是未来重点发力的方(fāng)向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提(tí)出(chū)“要(yào)重视(shì)通(tōng)用人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视(shì)防范风(fēng)险”。首提人工智能，市场热度较(jiào)高的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头(tóu)部(bù)平台(tái)企业探(tàn)索创新”。对平(píng)台企业的支持(chí)力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身(shēn)手”，这次进一(yī)步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会(huì)议(yì)提出“要多渠道增加城乡居民收(shōu)入，改善消费(fèi)环境(jìng)，促进文(wén)化旅游等服(fú)务(wù)消(xiāo)费”。今年一(yī)季(jì)度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场预(yù)期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要(yào)发挥好政府(fǔ)投资和政策激(jī)励的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投(tóu)资”。今(jīn)年一(yī)季度，民(mín)间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策发力。

　　——一(yī)带一路(lù)。会议提出“要把吸引外(wài)商(shāng)投(tóu)资放在更(gèng)加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘(pán)。要(yào)支持有(yǒu)条件的自贸(mào)试验区(qū)和自由(yóu)贸易港对接国际(jì)高标准经贸规则，开(kāi)展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区正式(shì)挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立(lì)21个自贸(mào)试验(yàn)区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试(shì)中(zhōng)，“一带一路”沿线国(guó)家可能是开放和合作的(de)重(zhòng)点方向(xiàng)。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到(dào)，在超大特大城市(shì)积(jī)极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度(dù)重视。根据《国务院关于调整城(chéng)市(shì)规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下(xià)的城(chéng)市为(wèi)特大城市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城(chéng)市(shì)包(bāo)括(kuò)上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城，特大(dà)城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆明、大连(lián)14城(chéng)。“平急两用”设施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游、康养等(děng)功能(néng)，遇(yù)重大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换(huàn)为应急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市(shì)应(yīng)急(jí)能力建设短(duǎn)板，同时提升大城市山区(qū)旅游(yóu)居(jū)住(zhù)品(pǐn)质，助力大城市周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大城(chéng)市发展(zhǎn)和(hé)安全。“平(píng)急两(liǎng)用”设(shè)施(shī)建设，涉(shè)及(jí)建设(shè)改造(zào)一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院、升级(jí)一批(pī)应(yīng)急医(yī)疗服(fú)务点等。21个超大特大城(chéng)市的城中(zhōng)村改造和(hé)“平急两用”设施建设，不仅对房(fáng)地产投资(zī)，乃至对整体固定资(zī)产投资，都有望带(dài)来新的增长点。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反映出整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路已经(jīng)发生了大变化。过去几年很多(duō)政策，如疫(yì)情防控(kòng)、房地产调控、打击资(zī)本无(wú)序扩(kuò)张、治理教培互联网等，初衷是好的(de)，也取得了重大成效，但客观上也一(yī)定程度上影响了(le)市(shì)场的预期。此(cǐ)前，中央(yāng)已经明确表示，要慎重出台收缩性(xìng)政策，从这次(cì)4月(yuè)份会议看，这个要求已经落到了实处，没有收缩(suō)性(xìng)政策，各项政策都(dōu)是呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄博烧(shāo)烤火(huǒ)出圈，淄(zī)博市政(zhèng)府(fǔ)受到了(le)全国人民的(de)大力点赞，大家都看到(dào)了淄博市政(zhèng)府(fǔ)在搞好营商环境、促进经(jīng)济增(zēng)长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能只是一个缩影，整(zhěng)体经济工(gōng)作思路都在(zài)发生大(dà)变化(huà)，为市(shì)场主体做好(hǎo)服务(wù)，以发展经济为(wèi)己(jǐ)任，这(zhè)可能(néng)是4月份政治局(jú)会议向市场释放(fàng)的深刻(kè)信号(hào)。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中央政治局4月28日(rì)召开(kāi)会议(yì)，分(fēn)析研(yán)究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近(jìn)平主(zhǔ)持会议。（每年4月(yuè)份的政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次(cì)于(yú)几个月前的(de)中央经济工作(zuò)会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议(yì)确(què)定了此后(hòu)一年(nián)的政策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以习(xí)近(jìn)平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区(qū)各部(bù)门更(gèng)好统筹国内国际两个大局，更好统筹(chóu)疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)和经(jīng)济(jì)社会发展，更好统(tǒng)筹发(fā)展和安全，我国疫情防(fáng)控(kòng)取(qǔ)得重大(dà)决(jué)定性胜利（全国(guó)政(zhèng)协委(wěi)员、中国疾病预防控制中(zhōng)心流行病学首席专(zhuān)家(jiā)吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒在未来出现地方性流行(xíng)或(huò)者散发可能性(xìng)比较大，再(zài)出(chū)现较大(dà)规模流行的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化运行（今年“五(wǔ)一(yī)”旅游出(chū)行，已经远超2019年同期水平，体现出经(jīng)济社会常态化运行中的巨大消(xiāo)费动能），宏观政(zhèng)策靠前协(xié)同发力，需(xū)求收(shōu)缩、供给冲(chō加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国ng)击、预期转弱三重压力得到缓(huǎn)解，经济增长好(hǎo)于预期，市场(chǎng)需求逐步恢(huī)复，经(jīng)济发(fā)展呈(chéng)现(xiàn)回升向好(hǎo)态势(shì)，经济运行实(shí)现(xiàn)良(liáng)好(hǎo)开局。（“三重(zhòng)压(yā)力”首次提出，是(shì)在2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议上(shàng)。时隔一年零四个月之后，疫情影(yǐng)响逐(zhú)步(bù)减弱之下，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，当前我国经济运行好转主要是恢复性的(de)，内生动力还(hái)不强，需(xū)求(qiú)仍然不(bù)足，经(jīng)济转型升级面临新(xīn)的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服(fú)不(bù)少困难(nán)挑战。（这一段是对当前(qián)经济中面临的问题的定性，问(wèn)题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策(cè)，对问题的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问(wèn)题定性是(shì)“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗口期(qī)”。这(zhè)两次会议之后(hòu)，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度经济增长超预期(qī)，市(shì)场又出(chū)现(xiàn)了(le)对后(hòu)续稳增长力度减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担(dān)忧。但从这(zhè)次(cì)中央对问题(tí)的(de)定性看，经济(jì)内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长力度不但不会减弱(ruò)，还要(yào)有针对性地加大。这就冲淡了市场的(de)一大担(dān)忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学习贯彻习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实中央(yāng)经济工作会议精(jīng)神(shén)，坚持稳中求进工作总基调，完(wán)整(zhěng)、准确、全面贯彻新发(fā)展理念，加快构建新(xīn)发展格局(jú)，全面(miàn)深化改革开放，把发挥政策效力和激(jī)发经(jīng)营主体活(huó)力结合起来(lái)，形成(chéng)推动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的强大动力，统(tǒng)筹推(tuī)动经(jīng)济(jì)运(yùn)行(xíng)持续好转、内生动力(lì)持续(xù)增强、社会预期持(chí)续改善、风(fēng)险隐患持续化解（提出(chū)四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续(xù)发力(lì)），乘势而上(shàng)（这个词表(biǎo)明我们不会因为一季度经济(jì)的良好开局(jú)而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。），推动(dòng)经济实现质的(de)有效提升和量(liàng)的合理增长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以(yǐ)实体(tǐ)经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而(ér)上，在短板领域(yù)加快突(tū)破，也(yě)要顺势而为，在(zài)优势(shì)领域做(zuò)大(dà)做强(qiáng)。要夯实科技(jì)自(zì)立自强根基，培育壮大(dà)新动能（或利好半导体(tǐ)）。要巩固(gù)和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加(jiā)快推(tuī)进充电桩、储(chǔ)能等设(shè)施(shī)建(jiàn)设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍会(huì)继(jì)续(xù)，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产业相(xiāng)对的短板，也是(shì)未来重点发力的方向(xiàng)）。要重(zhòng)视(shì)通用人工(gōng)智(zhì)能(néng)发展，营造(zào)创新生态，重视(shì)防范风险（首提人(rén)工智能，市场热(rè)度极高(gāo)的方(fāng)向(xiàng)，中央高度(dù)重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续回升向好的关键所在。积(jī)极的财(cái)政政策(cè)要加力提(tí)效，稳(wěn)健的货(huò)币政策(cè)要精准有力，形成(chéng)扩大需求的合力。要多渠道增(zēng)加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服务(wù)消费（今年(nián)一(yī)季(jì)度社会消费品(pǐn)零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更是热(rè)度(dù)高，而中央精神(shén)是继续呵(hē)护和促进消费增长）。要发挥(huī)好政府(fǔ)投(tóu)资和(hé)政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资(zī)（今年一季度，民(mín)间投(tóu)资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱(ruò)环节(jié)。这次(cì)会议(yì)专门提出(chū)“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发(fā)力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，破除影响(xiǎng)各(gè)类所有(yǒu)制企业公(gōng)平竞争、共(gòng)同发展的法(fǎ)律法规(guī)障(zhàng)碍和隐性壁(bì)垒，持续提(tí)振经营(yíng)主体(tǐ)信心，帮助企业恢复元气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩(gǒng)固和(hé)发展(zhǎn)公(gōng)有制经济(jì)，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持和(hé)引导(dǎo)非公有制经济发展”。重申“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，有(yǒu)助(zhù)于进一步解决民营(yíng)企业信心和(hé)元气不足问题）。各类企业都要依法合规经营。要下(xià)决心(xīn)从根(gēn)本(běn)上解决企业账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企(qǐ)业规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头(tóu)部(bù)平台企(qǐ)业(yè)探索创新(xīn)。（对平台(tái)企业的支持力度(dù)进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作(zuò)会议提(tí)的是(shì)“支(zhī)持平台企业(yè)在引领发展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议(yì)强调，要(yào)全(quán)面深化改革、扩大高(gāo)水(shuǐ)平(píng)对外开(kāi)放。认真(zhēn)落实党(dǎng)和国家机(jī)构改革(gé)方案，推(tuī)进国(guó)家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投(tóu)资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的自(zì)贸试验区和自(zì)由(yóu)贸易港(gǎng)对(duì)接国(guó)际高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开(kāi)放先行(xíng)先试。（从(cóng)2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国(guó)已(yǐ)设(shè)立21个(gè)自贸试验(yàn)区(qū)及海南(nán)自(zì)由贸易(yì)港。在新(xīn)一轮(lún)对外开放(fàng)先行先试(shì)中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合(hé)作的(de)重点方向(xiàng)。）

　　会议(yì)指出，要有效防(fáng)范化解重点领域(yù)风险，统(tǒng)筹(chóu)做好(hǎo)中小银行(xíng)、保险(xiǎn)和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来(lái)炒(chǎo)的定位(wèi)，因城施策，支(zhī)持刚(gāng)性和改善性住(zhù)房需求，做好保交(jiāo)楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康(kāng)发展，推动建立(lì)房地产(chǎn)业(yè)发(fā)展新模(mó)式。在超大特大城(chéng)市（《国务院关于调整(zhěng)城市规模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住(zhù)人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的(de)城市(shì)为超(chāo)大城市。目前，超(chāo)大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津(jīn)7城，特大(dà)城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈(hā)尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大(dà)连14城(chéng)。）积极稳(wěn)步推进(jìn)城(chéng)中村改造（7个超大城(chéng)市(shì)和14个特(tè)大城市的城中村(cūn)改造，可能会给房地产(chǎn)带来新的增(zēng)长点，有利于房(fáng)地产市场(chǎng)实现(xiàn)平(píng)稳健康发(fā)展）和(hé)“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设（“平急(jí)两用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇(yù)重(zhòng)大公共(gòng)突发事件(jiàn)时(shí)可(kě)立(lì)即转(zhuǎn)换为应急场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补齐(qí)大城(chéng)市应急能力建设短(duǎn)板(bǎn)，同时(shí)提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力(lì)大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大城(chéng)市发展和安(ān)全。建设改造一(yī)批“平急两用”的(de)民宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备(bèi)一批单(dān)体大型方舱医院、升级一(yī)批(pī)应急医疗(liáo)服务(wù)点，将对投资带来新(xīn)的(de)增长点。）。规划建设保障性住房加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国。要加强地方政(zhèng)府(fǔ)债(zhài)务管(guǎn)理，严控新增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新冠(guān)疫情防控工(gōng)作。

　　会(huì)议强(qiáng)调，要切实保(bǎo)障和改(gǎi)善民生，强化就业(yè)优先导(dǎo)向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重(zhòng)点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的(de)青年失业(yè)率高(gāo)达19.6％，降(jiàng)低青年失业率(lǜ)已(yǐ)成为(wèi)当(dāng)前就(jiù)业(yè)工(gōng)作的重点。日前国(guó)办发布《关于优(yōu)化调整稳(wěn)就业政策措(cuò)施全力促发展(zhǎn)惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持(chí)国有(yǒu)企业扩大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性增人(rén)增(zēng)资，核增部(bù)分据实(shí)计入(rù)工资总额并作为下一年度工资总额预(yù)算(suàn)基数(shù)。我们预(yù)计后续青年(nián)失业(yè)率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持(chí)续抓好安全(quán)生产。要做好迎峰度(dù)夏电力供应保(bǎo)障。要巩(gǒng)固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生产和重(zhòng)要农产品供应(yīng)保障(zhàng)，全(quán)面推进乡村振兴。要加强(qiáng)生态环境系(xì)统治理。各级领导(dǎo)干(gàn)部要带头大兴调查研(yán)究(jiū)，奔着问题去，切实帮助企业和(hé)基层解(jiě)决困难。

　　（“会(huì)议还(hái)研究了其他事(shì)项”的表述以(yǐ)往经(jīng)常出现，但(dàn)这(zhè)次没有出现，可见这次会议是(shì)专门聚焦经济工作(zuò)的一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及(jí)预期，国际政治(zhì)局(jú)势演(yǎn)变(biàn)超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济工作思路已经(jīng)发(fā)生大变(biàn)化——逐句解读4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年(nián)4月29日(rì)

　　发布报告机构：信(xìn)达证券研究开发中心

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