金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 两(liǎng)部门近日联(lián)合(hé)印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，延伸服(fú)务是可(kě)单(dān)独提供的额(é)外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构(gòu)不(bù)得(dé)滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不得干(gàn)预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提(tí)高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构存在(zài)利用房(fáng)源客(kè)源优势收(shōu)取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等(děng)问题，加(jiā)重交易当(dāng)事人负担(dān)、侵害(hài)其合法权(quán)益(yì)。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现提(tí)出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实(shí)房地产经纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居间(jiān)等(děng)经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在(zài)地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要(yào)全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提(tí)供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的(de)工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受(shòu)社(shè)会监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提(tí)供的经纪(jì)服务(wù)由(yóu)基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为(wèi)促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看(kàn)房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办理不动(dòng)产(chǎn)登(dēng)记等。延伸(shēn)服(fú)务是(shì)房(fáng)地(dì)产经纪机构接(jiē)受交易(yì)当事(shì)人委托提供的代办贷款(kuǎn)等(děng)额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交易各方根据(jù)服(fú)务内容、服务质量，结合(hé)市(shì)场供求关系等因素(sù)协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合(hé)理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价(jià)格越高、服(fú)务费率越低的原则(zé)实(shí)行分档(dàng)定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房(fáng)地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营(yíng)门店、网站、客户端等(děng)场所或渠(qú)道，公示服蜡的熔点是多少度务项(xiàng)目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出(chū)具收费清单，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配(pèi)地位的(de)房地产(chǎn)经纪机(jī)构，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台(tái)的房(fáng)地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组织涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交(jiāo)易合同。各(gè)地住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服(fú)务合(hé)同示范文本。房地产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本，方(fāng)便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)，应当通过房(fáng)屋(wū)网签备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息(xī)保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国(guó)个(gè)人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构(gòu)要(yào)建立(lì)健全客户(hù)个人(rén)信息保护的内(nèi)部(bù)管理(lǐ)制(zhì)度，严格依法(fǎ)收集、使用(yòng)、处理客户个人信(xìn)息(xī)，采取有(yǒu)效措施防(fáng)范泄露(lù)或(huò)非法使用(yòng)客(kè)户个人信息。未经当(dāng)事人同(tóng)意(yì)，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得收集个(gè)人信息(xī)和房屋状况信(xìn)息，蜡的熔点是多少度不(bù)得发送商业性短信息或拨(bō)打商业(yè)性(xìng)电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员的(de)管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构发布的(de)房源信息，应当(dāng)通过平台(tái)进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台(tái)向(xiàng)交易当(dāng)事人(rén)提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同网签(qiān)备案等(děng)便(biàn)民(mín)服务。加强存量房(fáng)交易资金监(jiān)管，除(chú)交易当事人提出明确要求外(wài)，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经(jīng)纪服(fú)务费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行(xíng)为整治力(lì)度。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规(guī)范房(fáng)地(dì)产经纪服务纳(nà)入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等(děng)违法违规(guī)行(xíng)为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对收(shōu)费明(míng)显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门会(huì)同蜡的熔点是多少度市场监管等部门采取约谈等综合措(cuò)施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等违(wéi)反价格(gé)和反垄断法律法(fǎ)规(guī)的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息(xī)，市(shì)场(chǎng)监管部门要依法依规(guī)纳入国家(jiā)企(qǐ)业信用信(xìn)息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自(zì)律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务标准和(hé)执业规(guī)则，引导房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员依法合规(guī)经营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益(yì)等情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依(yī)据行(xíng)规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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