金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施(shī)建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(f断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理āng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设(shè)施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理，因地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标准或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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