金融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实(shí)国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等(děng)达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能(néng)耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生(shēng)态主导力(lì)的(de)产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一批具(jù)有行业(yè)特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能(néng)综合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建(jiàn)设(shè)集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和(hé)配(pèi)送模式，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业(yè)和快(kuài)递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清(qīng)洁(jié)化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化(huà)利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能环保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业什么的山峰填合适的词二年级，什么的山峰填合适的词三年级节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质(zhì)流(liú)、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数(shù)字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控制和(hé)梯(tī)级(jí)利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(什么的山峰填合适的词二年级，什么的山峰填合适的词三年级jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施(shī)差(chà)别化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化(huà)机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等什么的山峰填合适的词二年级，什么的山峰填合适的词三年级为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁(jié)生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用(yòng)可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和(hé)实施的(de)重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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