金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时(shí)代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yu苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗án)利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技(jì)术(shù)等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先(xiān)进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业发展基(jī)地，积(jī)极(jí)创建国(guó)家现代(dài)林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机(jī)构的(de)主要(yào)用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不(bù)同群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不(bù)合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重点攻关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破一批(pī)核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建(jiàn)立规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务(wù)人(rén)才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于企业自(zì)身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的审核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际(jì)确(què)定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用评价体系(xì)和(hé)环境(jìng)信(xìn)息(xī)强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业(yè)协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交流和技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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