金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设(shè)施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的(de)地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害(hài)化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清电表可以调快慢吗 电表房东能做手脚吗洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的(de)方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业，推进(jìn)农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收集(jí)处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改造(zào)、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(c电表可以调快慢吗 电表房东能做手脚吗hǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要用能(néng)环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物(wù)循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线分离(lí)和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保(bǎo)的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共(gòng)机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物(wù)综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术(shù)创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术(shù)服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)机构从业(yè)人员和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业培(péi)育工(gōng)程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型(xíng)企业集(jí)团全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严(yán)格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机(jī)制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理、环境服(fú)务、环(huán)保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价(jià)认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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