金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，一寸多少厘米公分 一寸是几个手指结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区(qū)既有居住社区一寸多少厘米公分 一寸是几个手指充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技(jì)术(shù)与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地(dì)制(zhì)宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营(yíng)企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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