金融(róng)界5月8日消息 两部(bù)门近日联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记。经纪(jì)服(fú)务内容由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是可单(dān)独提供的(de)额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。经(jīng)纪机构不得(dé)滥用市场支(zhī)配地(dì)位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得(dé)干预(yù)经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下(xià)：

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)市场监管总局(jú)关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及新疆生(shēng)产建设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场(chǎng)监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对促(cù)进房屋交易、提(tí)高交易(yì)效(xiào)率、保障交易安全具(jù)有重要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构(gòu)存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用(yòng)客(kè)户个(gè)人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其(qí)合(hé)法权益。为(wèi)规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪(jì)行业管理，促进房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从(cóng)业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房(fáng)销售(shòu)和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务(wù)的(de)机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门要全面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记(jì)，加强经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的(de)工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供的经纪服务(wù)由基本服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本(běn)服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构为促成房屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括(kuò)提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动(dòng)产(chǎn)登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构接受(shòu)交(jiāo)易当事人(rén)委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收(shōu)费(fèi)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)由(yóu)交易各方根据服(fú)务内容(róng)、服(fú)务质量，结合(hé)市场供(gōng)求关系等(děng)因素(sù)协商(shāng)确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要合理降(jiàng)低(dī)住房买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务(wù)费率越低的原(yuán)则实行分(fēn)档(dàng)定价(jià)。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经(jīng)营门店、网站(zhàn)、客户端(duān)等(děng)场所或渠道，公示(shì)服(fú)务项目、服务内(nèi)容(róng)和(hé)收费标(biāo)准，不(bù)得混(hùn)合标价(jià)和(hé)捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确(què)服务项(xi80寸电视机长和宽大概是多少厘米的，80寸电视的长和宽分别是多少厘米àng)目和收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费(fèi)金(jīn)额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联(lián)网平台不得强制(zhì)要(yào)求加入(rù)平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法(fǎ)开展(zhǎn)反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置(zhì)公(gōng)示合同示范(fàn)文本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合(hé)同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不(bù)得(dé)非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息(xī)，不(bù)得非法买(mǎi)卖(mài)、提供(gōng)或者(zhě)公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建(jiàn)立健(jiàn)全客户个人信息保护的内部管理制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露或非法使(shǐ)用客(kè)户(hù)个人(rén)信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)不得(dé)收(sh80寸电视机长和宽大概是多少厘米的，80寸电视的长和宽分别是多少厘米ōu)集个人信息和房屋状况信息(xī)，不得(dé)发送(sòng)商业性短信息或拨(bō)打商业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服务(wù)水平。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎ80寸电视机长和宽大概是多少厘米的，80寸电视的长和宽分别是多少厘米n)理服务平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员的(de)管理。房地(dì)产经纪(jì)机构发(fā)布(bù)的房源(yuán)信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当事(shì)人(rén)提供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民(mín)服务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金监管，除(chú)交易当事人(rén)提出明(míng)确要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪服务费(fèi)用纳(nà)入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规(guī)行为整治力度(dù)。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的(de)重要内容，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对(duì)收(shōu)费明显高于(yú)市场平均水(shuǐ)平(píng)的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城(chéng)乡建设部门会(huì)同(tóng)市场监管(guǎn)等部(bù)门采(cǎi)取约谈等综(zōng)合措施进(jìn)行重点监管。市场监(jiān)管部门会同有关部门(mén)依法查处不按规(guī)定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门(mén)要依法依规纳(nà)入(rù)国(guó)家企业信用(yòng)信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪(jì)行业组(zǔ)织要健全(quán)行规(guī)行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪服务标准(zhǔn)和执(zhí)业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的(de)，房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依(yī)据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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