金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共物尽其才人尽其用是什么意思，人尽其用打一生肖(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段(duàn)进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过物尽其才人尽其用是什么意思，人尽其用打一生肖新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产(chǎn物尽其才人尽其用是什么意思，人尽其用打一生肖)业(yè)链上(shàng)游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员(yuán)安(ān)全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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