金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单(dān)管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思于(yú)本行(xíng)业能(néng)耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物(wù)排放(fàng)先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理，提(tí)高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循(xún)环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业(yè)特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林(lín)业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建设(shè)工程(chéng)。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资(zī)源(yuán)化利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要(yào)农(nóng)作物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发(fā)。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域(yù)。大力(lì)推(tuī)广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具(jù)的(de)比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材(cái)料(liào)、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能(néng)源系(xì)统。积(jī)极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建设，提(tí)升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防(fáng)控、多污(wū)染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确(què)立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知(zhī)识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息(xī)采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等(děng)数(shù)字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能(néng)力(lì)培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严格实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能(néng)环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入(rù)排(pái)污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地(dì)区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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