金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行吴亦凡现在在哪里关着(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基吴亦凡现在在哪里关着础(chǔ)设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施(shī)和(hé)新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集中的时(shí)段和地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地(dì)吴亦凡现在在哪里关着区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设(shè)备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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