北京(jīng)市经济和信息(xī)化局等三部门拟组(zǔ)织实施“北京(jīng)市(shì)通用人工智能(néng)产业(yè)创新伙伴计划”。其中提出，到2025年，基本形成(chéng)要素齐全、技术(shù)领先、生态完备、可有力支撑数字经济高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)通用人工智(zhì)能产业发展格局。上下游产业链布局持续优化(huà)，优质算力、高质量数据供给支(zhī)撑能力大幅(fú)提升(shēng)，大模型创(chuàng)新应(yīng)用引领全(quán)国，每年落(luò)地10个(gè)以上重点场(chǎng)景商业化(huà)标杆应用并形成10个以(yǐ)上(shàng)行业标杆解决方(fāng)案(àn)，培育(yù)一批应用(yòng)大模(mó)型技术实(shí)现突破性成长的标杆(gān)企业，建(jiàn)成具有国际影响(xiǎng)力的通用(yòng)人工智(zhì)能产业(yè)发展高地(dì)。

　　主要任务方(fāng)面，计划提到，加快满足(zú)近期迫切算力(lì)需求(qiú)。发(fā)挥本市算力资源优势，通过与云厂(chǎng)商建立合作(zuò)，加(jiā)快归集现(xiàn)有算力，为(wèi)市场主体提供(gōng)多元化优(yōu)质普惠算力，保障(zhàng)本市大模型(xíng)团(tuán)队(duì)和AIGC企业产品研(yán)发和(hé)技术创新。采用用户(hù)单位与(yǔ)大模型团队结对方式，对形成场景应用模式或试点(diǎn)案例(lì)的本市大模型团队训练、初创企业(yè)行业模型调优(yōu)及行业应用推理算力，给予(yǔ)10％的财(cái)政补贴(tiē)。探索支持各区重点布局的产(chǎn)业园区、基地(dì)按照入驻即享原则，对大模型(xíng)企业(yè)给予算力支持。

　　计划还提到，谋(móu)划建设(shè)国家(jiā)级数据训练(liàn)基地。在数(shù)据(jù)基础制度(dù)先行示范区(qū)布局中谋(móu)划建设(shè)国家级数据训练基(jī)地，探索高(gāo)价值数据(jù)共享(xiǎng)的版(bǎn)权(qu作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确án)、安全和(hé)激(jī)励机制问题，推(tuī)动形成基于贡(gòng)献的(de)商业(yè)化合作模式。发(fā)挥本市从事(shì)人工智能(néng)训练数(shù)据的专业服务商优势，为大(dà)模型预(yù)训练(liàn)的各个(gè)阶段(duàn)所需的数据提供(gōng)数据支(zhī)撑(chēng)和技术服(fú)务，开发涵盖文本、图像(xiàng)、视频等多(duō)模态的高质量数据集，助力国家级(jí)数据训练(liàn)基地(dì)建(jiàn)设。支持发展基于AIGC技术的合成(chéng)数(shù)据新产(chǎn)业。

　　北京市通用人工(gōng)智能产业创新伙伴(bàn)计划

　　为抢抓通用人(rén)工智能产业发(fā)展新机(jī)遇，推动大模型技术创新应用，拟组(zǔ)织实(shí)施(shī)“北京市通(tōng)用人(rén)工智(zhì)能产业创新伙伴计划”。伙伴计划聚焦于汇(huì)聚产业链上(shàng)下游合作伙伴(bàn)，构建(jiàn)政(zhèng)产学研用深度融合(hé)的协同(tóng)联动产业体系，推进大模型(xíng)研(yán)发和应用，解放(fàng)和发(fā)展(zhǎn)数字经济时代新的生(shēng)产力，赋(fù)能千行百业数智化转(zhuǎn)型，助力全球(qiú)数字经济标杆(gān)城市建设。

　　一、指导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，深(shēn)入(rù)贯彻落实党的二十大(dà)精神，深刻把握人工智能技(jì)术演进趋势和创新发(fā)展规律(lǜ)，充(chōng)分发挥本市人工智能领域的技术创(chuàng)新优势和产业资源优势，围绕人(rén)工智(zhì)能大模型的开(kāi)发(fā)迭(dié)代(dài)，以(yǐ)场景应(yīng)用为(wèi)牵引，集聚上下游(yóu)伙伴(bàn)，优化配置(zhì)算(suàn)力、数据和算(suàn)法，加速大(dà)模型的行业应用落(luò)地，推动构建通用人工智能产(chǎn)业生态，打(dǎ)造(zào)数字(zì)经(jīng)济(jì)发展新的突破点、引爆点(diǎn)和增长点(diǎn)。

　　二(èr)、工作原则

　　创新驱动。加(jiā)快推动大模型基础理论、关键技术和应用模(mó)式研究，取(qǔ)得一(yī)批标志性、引领性(xìng)、示范(fàn)性的创(chuàng)新应用成果，提(tí)升北(běi)京人工智能(néng)创新(xīn)策源能(néng)力。

　　应(yīng)用牵引(yǐn)。有序推(tuī)进(jìn)本市智慧城市应用场景(jǐng)开放，加快推(tuī)动大模型(xíng)在(zài)行业(yè)应(yīng)用领(lǐng)域尽早落(luò)地，不断提高场(chǎng)景应用的整体性、系统性、可靠性和(hé)前瞻性，以场景应(yīng)用促进技术和产品的迭(dié)代升级。

　　重点突破。围(wéi)绕(rào)当(dāng)前智能算力不(bù)足、高质量数据供给不够(gòu)等问题(tí)，抓住症(zhèng)结(jié)、精(jīng)准施策，利用我国在(zài)垂直(zhí)领域的场景优势(shì)，弥补关键薄弱(ruò)环节，力(lì)争打通痛点、难(nán)点和堵点，实现行业(yè)大模型的率(lǜ)先(xiān)突破。

　　开放(fàng)合(hé)作。结合大模(mó)型(xíng)发(fā)展关(guān)键环节，遴(lín)选各个环(huán)节(jié)合(hé)作(zuò)伙伴，合作伙伴紧密合作、高效协同(tóng)，形(xíng)成产业链(liàn)共同体，共投资源、共(gòng)有成果、共享收益(yì)、共筑(zhù)生(shēng)态。

　　三、工作目标

　　到(dào)2025年(nián)，基(jī)本形(xíng)成要(yào)作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确素齐全、技术领(lǐng)先、生(shēng)态完备、可有(yǒu)力支撑(chēng)数字经(jīng)济高质量发(fā)展的(de)通用人工(gōng)智能产业(yè)发展格局(jú)。上下(xià)游产业链布局持(chí)续优化，优质算力、高质量数据供给支(zhī)撑能(néng)力大幅提(tí)升，大模型创新应用(yòng)引领(lǐng)全国(guó)，每(měi)年落地10个以(yǐ)上重点(diǎn)场景商业化标杆应用(yòng)并形成10个以上行业标杆解决方案，培育一(yī)批应用(yòng)大模型(xíng)技术实现突破性(xìng)成长的标杆企(qǐ)业，建成具有国际影响力的通用人工智能(néng)产业发(fā)展高地。

　　四、“伙伴计划(huà)”范围

　　“伙伴计(jì)划”旨在搭建(jiàn)人工(gōng)智能大模型的开放合作(zuò)平台(tái)，建(jiàn)立协同合作机制(zhì)，寻(xún)找利益(yì)契合点和最大公约数(shù)，推进合(hé)作伙伴协(xié)同联(lián)动(dòng)，实现(xiàn)资源供给充裕、技术自主创新、应(yīng)用落地见效、合作机制灵活(huó)的良性发展态势。具体划分(fēn)为五类伙(huǒ)伴，即(jí)算力(lì)伙(huǒ)伴、数据伙(huǒ)伴、模型伙(huǒ)伴、应用伙伴和投资伙伴。根据自身业务(wù)类型，各类市场主体可承担一(yī)个(gè)或多个伙伴角色。

　　（一）算力(lì)伙伴

　　算力伙伴提供多元化(huà)高质量(liàng)算力资源，保(bǎo)障(zhàng)本市大模型企业(yè)和(hé)AIGC企业产(chǎn)品研发(fā)和(hé)技术创(chuàng)新，优先为本市大模型团队(duì)和创新企业提供(gōng)优质算力(lì)服务，提供一系列的人工智能开发增值(zhí)服务工具，降(jiàng)低中(zhōng)小企业和个人开发者的(de)算力使用门槛，扩大本市大模型发(fā)展集聚引领优(yōu)势。

　　（二）数据(jù)伙伴

　　数(shù)据伙伴是数据要素(sù)市场中(zhōng)包括数据提供方(fāng)、数据服务方、数据交易方在内的市(shì)场主体。针(zhēn)对大模型训(xùn)练所需(xū)的高质量数据，发(fā)挥数(shù)据提供方海(hǎi)量(liàng)数据资源优(yōu)势，基(jī)于数据交易方搭建(jiàn)的流(liú)通交易平台和数据(jù)服务(wù)方的技术(shù)支撑，实现(xiàn)训(xùn)练数(shù)据(jù)的有效(xiào)供给及合规高效(xiào)、安全有序(xù)的流(liú)动。

　　（三）模型伙伴

　　模(mó)型(xíng)伙(huǒ)伴是服务政务(wù)、工业、医疗、交通、金融、教育、文旅等行业的解决方(fāng)案服务商，通(tōng)过(guò)行业典型(xíng)场景(jǐng)牵引，在通用大(dà)模(mó)型(xíng)的基(jī)础上开(kāi)发行业模型(xíng)，落地行(xíng)业(yè)应用并提供日常(cháng)服(fú)务，打通模型即服务的最后一公里，并以行业模型反(fǎn)哺(bǔ)通用大模型技术的迭(dié)代。

　　（四）应用伙伴(bàn)

　　应用伙伴是(shì)指(zhǐ)应(yīng)用(yòng)大模型(xíng)能力支(zhī)撑业务(wù)发(fā)展的(de)各类行业用户，通过(guò)开放自身典(diǎn)型场景，支撑打造基于行业数据的精准(zhǔn)模型(xíng)，带动(dòng)业(yè)务发展，实(shí)现差异化竞争优(yōu)势。

　　（五）投资伙伴(bàn)

　　投(tóu)资(zī)伙伴以资本赋能通用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能产业(yè)发展(zhǎn)，发挥孵化、引导、带(dài)动(dòng)作用，驱动科技(jì)创新(xīn)、培(péi)育标杆企业(yè)、促进项目落地，推动数字经济(jì)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足近期(qī)迫(pò)切算力需求(qiú)。发挥本市(shì)算力资源优(yōu)势(shì)，通过与云厂商建立合(hé)作，加快归集现有算力，为市场(chǎng)主体提供多元化(huà)优质(zhì)普惠算力，保障本市大模(mó)型团队(duì)和(hé)AIGC企业产品(pǐn)研发和技术创新。采用用(yòng)户单(dān)位与大模型团队(duì)结(jié)对方式，对形(xíng)成场景应用模式或试点案例的本市大模型团(tuán)队训(xùn)练、初(chū)创企(qǐ)业行业模型调优及行(xíng)业应用推理(lǐ)算力，给予10％的财政补(bǔ)贴。探索支持各(gè)区重点布局的产业园区、基地按(àn)照入驻(zhù)即享原则，对大模型企业给予算力支持。

　　（二）提升中长期算力供给能力(lì)。加快建设海淀(diàn)区北京人工智能(néng)公共算力、朝阳区北京(jīng)数字(zì)经济(jì)算力中心等重点项目，尽快(kuài)形成算(suàn)力供给，完善(shàn)本市算力供给体系。建设北(běi)京市公共(gòng)算力(lì)服务(wù)平(píng)台，汇(huì)聚云厂商和本地算力，形成(chéng)统(tǒng)一服(fú)务窗口并(bìng)实现算力(lì)任务调度，提升(shēng)集约化(huà)、规模化、专业化算(suàn)力能力(lì)，以商业化运营为(wèi)主、政府适度补贴为辅，满足未来5-10年本(běn)市人工智能企业对算力的规模化需求(qiú)。提高环京地区算力一体化服务能(néng)力，形(xíng)成全国(guó)算力网络(luò)调度枢纽节(jié)点(diǎn)。

　　（三）推出一批高质量训练数据。梳理大模型(xíng)训练(liàn)数据需求清单和供给(gěi)目(mù)录，建立数据(jù)供需对接机制。基于(yú)市(shì)大数据中心和北京国际(jì)大(dà)数据交易所探索建设可用于大模型训练的公共数据专栏和社会数据专区，推动(dòng)公(gōng)共数(shù)据(jù)和社会数据定向有条件开(kāi)放。发挥在京国家机关、科研院所、企事业单位丰富的(de)数据(jù)资源优势，用好北京国际大数据交易(yì)所(suǒ)社(shè)会(huì)数据专区成(chéng)果及智源研究院中(zhōng)文语料库(kù)，形成训练数据(jù)的定向供给，对数据提供方给予一定比例(lì)的补(bǔ)贴支持。

　　（四(sì)）谋划建设国家级数据(jù)训练基(jī)地。在数据基础(chǔ)制度(dù)先行示范区布局(jú)中谋(móu)划建设(shè)国家级数据训练基地，探索高价值数据共享的版权(quán)、安全和激励机制问(wèn)题，推动形(xíng)成基于贡(gòng)献的商业化合作模式。发挥本市从事人工智能训(xùn)练(liàn)数据的专业服务商优势，为大模型(xíng)预训练的各个阶段所需的数据提供数据支撑(chēng)和(hé)技术服务，开发涵盖文本、图(tú)像、视频(pín)等多模(mó)态(tài)的高质(zhì)量数据集，助力国家级数据训(xùn)练基地建设(shè)。支(zhī)持发展基于AIGC技术的合成数据(jù)新(xīn)产业(yè)。

　　（五）实施大模型应用(yòng)创(chuàng)新标(biāo)杆试点工程。围绕首(shǒu)都之窗智能问答、在线导办等场景(jǐng)，依托私(sī)有化部署(shǔ)的算力集群(qún)资源，逐步开展(zhǎn)政务服务行业专(zhuān)有模(mó)型训练、精调、剪枝、蒸(zhēng)馏等(děng)工作(zuò)，赋能“12345接诉即办”辅助场景，总结专用(yòng)模型(xíng)实施部署经验，探索政务服务(wù)大(dà)模型(xíng)服(fú)务(wù)模式。支持金融机构利用大模型技术打造“全(quán)能业务(wù)助(zhù)理”，提升(shēng)金融从业者的服务半径(jìng)和服务质量。探索大模(mó)型(xíng)助力智慧(huì)城(chéng)市建(jiàn)设，推动城市大(dà)脑(nǎo)等城市(shì)管(guǎn)理公(gōng)共(gòng)平台开放数据接口引入(rù)大(dà)模型辅助治理。

　　（六）推动大模型赋能千行(xíng)百业。支持(chí)本市企业在“模型即服务(wù)”人工智能(néng)产(chǎn)业(yè)链中布局，作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确加强垂直领域攻关，实现重点场景应用突破(pò)，丰(fēng)富行(xíng)业应用生态。聚焦本(běn)市虚拟数字人(rén)、数字医疗、电商零(líng)售等创新(xīn)活跃的(de)数(shù)据优势领(lǐng)域，加快推进大模型商业化落地应(yīng)用，加速文字创造、人机交互、教(jiào)育、影音等场(chǎng)景落地应(yīng)用。加速信息(xī)交互领域的数字(zì)化(huà)转型，变革知识创造行业生产方式，激发(fā)持续(xù)的(de)数字(zì)创(chuàng)新活力，深度赋能千行百业。

　　（七）培育软件开(kāi)发(fā)新范(fàn)式。变革软件领域(yù)的开(kāi)发(fā)应用模式，提升(shēng)软件生产力工(gōng)具效能，利用生成式(shì)AI重构企业软件。以开源聚合(hé)创新，构建大模型开(kāi)源社区(qū)，吸(xī)引科研院所、代(dài)码托管平台(tái)、开发者及团队在(zài)京形成开放、包容、活跃的(de)创新氛围。在(zài)基(jī)础软(ruǎn)件领域引入大模(mó)型应用，提升国产操作系(xì)统、办公、设计、编(biān)程软件性能，丰(fēng)富信(xìn)创软(ruǎn)件品类。加强工业(yè)软(ruǎn)件与(yǔ)大(dà)模型(xíng)融合(hé)，加快推进智能工业软件开发应用(yòng)，提升软件(jiàn)质量、丰富应用功能(néng)。倡(chàng)导(dǎo)模型即服务(wù)，提升云服(fú)务商、集成企业服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)互联网(wǎng)服务迭代升级，推动涌现(xiàn)大模型+互联网新(xīn)软(ruǎn)件新服务(wù)。

　　（八）实施大模型底(dǐ)层支撑性技(jì)术筑基工程。支持企业(yè)加(jiā)大(dà)研(yán)发投入，加强互(hù)联(lián)协议、网络传(chuán)输、能耗优化等技术研发(fā)，提升片间互联(lián)速率，构建(jiàn)高(gāo)速计算集群网络传输系(xì)统，提(tí)升芯片(piàn)算力水平及(jí)集群表(biǎo)现。推进芯片制造工(gōng)艺(yì)突破，加速工(gōng)艺能力建设进程，以Chiplet技术进步弥补先(xiān)进工艺技术代(dài)差，超前布局先进计算芯片(piàn)新技(jì)术(shù)、新(xīn)架构。开展面向不同芯片架构、不同应用场景的软硬件精准适配(pèi)攻(gōng)关(guān)，加(jiā)快不同芯片架构的接口适(shì)配、共性(xìng)算(suàn)子开发，加速推出基于自主算力的软硬一体化解决方(fāng)案。

　　六、组织(zhī)实(shí)施

　　（一）多渠道征集伙伴计划成员。通过有关(guān)部门邀请、企(qǐ)业(yè)自荐(jiàn)、行业(yè)组织推荐等(děng)方(fāng)式，广泛征集伙(huǒ)伴计划成员，形(xíng)成伙伴(bàn)计(jì)划成员名单，发(fā)挥(huī)伙伴计划(huà)成(chéng)员(yuán)资(zī)源优(yōu)势，帮助加快大(dà)模(mó)型(xíng)研发迭(dié)代、推广应用。

　　（二）建立常态化联(lián)系(xì)服务机制。建(jiàn)立(lì)与伙伴计划成员常态化联系服务机(jī)制，将伙伴计划成(chéng)员(yuán)纳入(rù)市区两级重点企业服务机制(zhì)。

　　（三）加大资金支(zhī)持力度。利用(yòng)高(gāo)精尖产业发展资金(jīn)等(děng)支(zhī)持通用人(rén)工智能产业(yè)发展，推动(dòng)算力基础设施(shī)建设、数据流(liú)通交易、关键技术研发等。充分利用高(gāo)精尖发(fā)展基金(jīn)，加大对(duì)通用人工智(zhì)能产业投资(zī)，积极引入社会资本，鼓励设立通(tōng)用人工智能(néng)产业基金，加(jiā)大(dà)对(duì)企业投(tóu)入(rù)力度(dù)。

　　（四）广泛开展宣(xuān)传引导。充分(fēn)发挥本市(shì)人工智能领域行业协(xié)会、产业联盟(méng)等社会组织的作用(yòng)，积极推广伙伴计划，做(zuò)好(hǎo)政策宣传，挖掘(jué)伙伴成(chéng)员优秀经验做(zuò)法、先进(jìn)技术产(chǎn)品、试(shì)点示范案例，加(jiā)大推广力度。

　　（五）加(jiā)快大模型(xíng)领(lǐng)域人(rén)才引育。支持(chí)伙伴计划(huà)成员引(yǐn)育更多具(jù)有国际竞争力和发展潜力的人才，打造大(dà)模型人(rén)才集聚高地。

　　（六(liù)）积(jī)极开展先行先(xiān)试。努力在国家相关部委指导和支持下(xià)，争创国家数据基础制度先行先试示范区，建立健全鼓励包(bāo)容创新和审慎(shèn)监管的(de)环境(jìng)氛围。

　　市经济和信(xìn)息化(huà)局

　　市科(kē)委、中关(guān)村管委会

　　市发展改(gǎi)革委(wěi)

　　2023年5月19日

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