金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保监会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引导保险业回(huí)归(guī)保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风险防范化解能(néng)力，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保险业支持(chí)实体经济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司(sī)偿(cháng)付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给(gěi)予(yǔ)最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强(qiáng)服务实(shí)体经(jīng)济(jì)质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策(cè)，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资本市场改(gǎi)革，维护资(zī)本市(shì)场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政(zhèng)部(bù)、人(rén)民银行对(duì)2008年颁布施(shī)行的保险保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修订，提(tí)高了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明确(què)财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置(zhì)资(zī)源，同时完(wán)善了(le)保险保障基金(jīn)的救助规定和相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司(sī)风险综合(hé)评(píng)级(jí)（分(fēn)类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风(fēng)险进(jìn)行(xíng)全面评(píng)价，形成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环(huán)工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)工作。会同(tóng)人民银行(xíng)联合发布《关于保险公司发行无(wú)固定(dìng)期限资本债券有关事(shì)项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的(de)综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司(sī)104家(jiā)；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业偿付能力(lì)风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力和(hé)风(fēng)险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各银(yín)保(bǎo)监局(jú)做实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付(fù)能(néng)力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿付能(néng)力风险管理能力监管(guǎn)评(píng)估(gū)工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推ch2是什么基团，chch3ch3是什么基团动公(gōng)司健全风(fēng)险管理机制(zhì)、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有关要求(qiú)，强化财(cái)会监督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项检查，对(duì)22家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展财会或偿付(fù)能力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题(tí)公(gōng)开通(tōng)报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重(zhòng)点公司风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进高风险机构风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接管。创(chuàng)新处(chù)置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风(fēng)险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众事件(jiàn)等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标(biāo)和出(chū)现偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风(fēng)险提示(shì)、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全ch2是什么基团，chch3ch3是什么基团系统(tǒng)就偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防(fáng)偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本。一是(shì)补齐(qí)监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范(fàn)保险公(gōng)司关联交易行为。开(kāi)展股权和关(guān)联交易(yì)专项整(zhěng)治(zhì)，加(jiā)强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部人(rén)控制和大股东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时(shí)清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东(dōng)，强化(huà)股东约(yuē)束。发(fā)布《保险资产(chǎn)管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行(xíng)为(wèi)，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资非标资产的风险排(pái)查，防范(fàn)资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计(jì)、定(dìng)价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进行(xíng)公开(kāi)通报，规范市场秩序。二(èr)是(shì)支持保险公司(sī)通过适当途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过(guò)市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出(chū)行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控(kòng)合规风险。

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