金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型)县乡(xiāng)公共充电网络规(冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电设(shè)施或预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备(bèi)有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车(chē)维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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