金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一(yī)定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等选墓地的最好方位是什么，墓地的哪个方位的最好支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地(dì)区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并(bì选墓地的最好方位是什么，墓地的哪个方位的最好ng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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